La solución del 1% aplicada al Sector Energético Español

El economista y premio Nobel, Paul Krugman, publicó en la prensa española un artículo titulado: La solución del 1%. El resumen del artículo lo podemos obtener de uno de sus párrafos:

“En la medida que tengamos una política del 1% por el 1% y para el 1% ¿no seguiremos viendo únicamente nuevas justificaciones para las viejas políticas de siempre?”

El artículo me sugirió la idea de su analogía con el caso del sistema energético en España y más concretamente del caso del subsector eléctrico. Veamos la definición de las tres variables del artículo de Krugman y busquemos sus homologas del sector eléctrico nuestro.

• La austeridad económica, solución del 1% de los economista, en contra de políticas Keynesianas que abogan por mantener y/o aumentrar el gasto público.
• Los ricos, en su gran mayoría, encuentran en el déficit es el principal problema que nos enfrentamos, frente a los ciudadanos que lo encuentran en el paro.
• En los años de crisis que se ha aplicado la austeridad han sido pésimos para los trabajadores pero nada malos para los ricos.

Si hacemos el juego de trasponer lo que Krugman llama la solución del 1% a la situación que vivimos en el sector eléctrico, podemos identificar las variables siguientes:

• La política de los austerianos equivaldría a la política del déficit de tarifa, nada hay que hacer hasta que se encauce la deuda eléctrica y el déficit estructural.
• Los ricos equivaldrían a las cinco empresas de Unesa y otros foros.
• Durante la crisis el déficit de tarifa ha sido pésimo para los consumidores, pero nada malo para las empresas de Unesa.

Ante la política económica de la austeridad, en KO técnico frente a la keynesiana, nos encontramos en nuestra analogía con la teoría del déficit, frente a la de cambio de modelo por una expansión de energías alternativas, eficientes y renovables.

La política de austeridad es refrendada por la denominada clase rica, al igual que viene siendo refrendada la política de déficit por una minoría principalmente instalada en el oligopolio eléctrico.

Los resultados para los consumidores residenciales ha sido el de tener que pagar la energía eléctrica más cara de nuestro entorno económico, mientras los resultados de las eléctricas, durante la crisis, no se han visto afectados en su senda de crecimiento.

Podemos concluir como empezábamos:

 

En la medida que tengamos una política energética del 1% regulada por la presión del 1% y para ese mismo 1%. ¿No seguiremos viendo únicamente nuevas justificaciones para la misma política energética de siempre?

Reforma Energética anunciada el 26 de abril 2013

Copio textualmente el alcance de la Reforma Energética que se publica  en el documento:

Balance y Actualización de la Estrategia Española de Política Económica PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS,

El anterior documento fue presentado por  el gobierno  el pasado 26 de abril tras el consejo de ministros

Reforma Energética

1. Paquete normativo para la Reforma Energética, de carácter integral, para lograr la sostenibilidad económico-financiera del sistema eléctrico con la debida previsión de los cambios económicos, tecnológicos y de demanda del sector, así como el aumento de la competencia y garantía de suministro. (2º Trim. 2013)
2. Medidas inmediatas para lograr un equilibrio entre los ingresos y costes del sistema eléctrico.
3. Anteproyecto de Ley de Reforma de la Ley del Sector Eléctrico para introducir la estabilidad financiera del sistema, y articular mecanismos de estabilización y revisión de las retribuciones de modo periódico y adaptado a las circunstancias.
4. Concesión directa de subvenciones para la adquisición de vehículos eléctricos en 2013, en el marco de la Estrategia Integral para el impulso del vehículo eléctrico en España 2010-2014. (2º Trim. 2013)

Realmente nada nuevo, en la comparecencia del secretario de energía en la comisión de energía para dar a conocer su plan de trabajo se anunció lo anterior que tampoco difería de lo conocido.

Quizás lo novedoso del viernes fue que el compromiso de presentar un documento que sustentara un Plan Estratégico para España relacionado con la estrategia 2020 de Europa fue omitido, lo que se puede interpretar que no hay ninguna voluntad de elaborarlo y esta posición está en contradicción a lo dicho en la mencionada comisión por el máximo responsable actual.

La conclusión es que el horizonte en este campo es tan negro o más que en el resto de los sectores, esperemos las lógicas reacciones de todos los agentes involucrados.

 

El Nuevo Secretario de la Energía se Examina en el Congreso de lo Aprendido durante los Últimos Cuatro Meses

Los señores diputados pudieron constatar que el alumno progresa adecuadamente en su aprendizaje del Sector Energético y de la apuesta de algunos Lobbies por ayudar en la misma.

Las pocas lecciones aprendidas durante los últimos cuatro meses, por falta de más tiempo naturalmente,  muestran a un Secretario de la Energía fuerte en el aprendizaje y, por supuesto, un alumno aventajado del primer cuatrimestre del primer curso sobre el Sector de la Energía, carrera que, al menos, tiene cinco intensos cursos. Alumno tan aventajado, que ayer en el Congreso se convirtió en profesor, en un auditorio que entre otros contaba con un catedrático, no hay rubor cuando se es joven, opositor de éxito y gemelo, en cualquier caso, los señores diputados pudieron constatar que el alumno progresa adecuadamente en su aprendizaje.

La sesión-en la Comisión de Industria, energía y turismo- no se había convocado para conocer que tal iba el aprendizaje de nuestro joven secretario de energía, sino para que explicase la Estrategia Energética del Gobierno de España, después de la sustitución del anterior responsable de Energía y, en verdad, que no nos enteramos de nada, bueno, sí, de que tendremos que esperar a que avance en al aprendizaje nuestro joven secretario de energía.

En el Sector Energético los datos no faltan, no hay demagogia posible, cualquier argumentación dispone de cantidad de datos para refrendarla, tanto del histórico como los objetivos a alcanzar y, también, de las desviaciones  incurridas, no hace falta nada más que asomarse a Eurostat o si prefiere a algún organismo de España que se dedica a esos menesteres de los datos.

Los únicos dos datos que fueron manejados, ayer en la sesión, fueron el de gastos regulados: 23.000 M€ e ingresos regulados: 13.000 M€ en el sector eléctrico y como el aprendizaje de economía es agua pasada y sabida, pues vamos a arreglar este importante punto que tiempo habrá para las estrategias energéticas y demás zarandajas. Por lo tanto, fundamentalmente la estrategia energética que nos expone el secretario es la avalada por esas dos cifras y la conoceremos a finales del mes de junio que es lo que le han establecido.

Llama la atención que no haya sido instruido, desde el principio, en la posición estratégica y política de la UE, al menos si tiene que viajar a Bruselas ya estará preparado y, además, adelantamos en esto de dirigir energéticamente este país, no lleva demasiado tiempo dar a conocer aspectos como: Estrategia Energética 2020; Un marco para las políticas de clima y energía en 2030; Hoja de Ruta de la Energía para 2050; Informe de situación sobre la energía renovable; Velar por la buena marcha del mercado interior de la energía; Seguridad Energética en Europa; Directiva 2012/27/UE D relativa a la eficiencia energética y otros documentos definitorios de una estrategia energética muy consolidada. Sin olvidarnos del PER 2011-2020 o del PANER 2011-2020 o del PAEE 2011-2020.

No hay ninguna duda que España tiene una gran capacidad intelectual, académica y de expertos para colocarnos en el top europeo energético, es cuestión de elegir correctamente lo que se quiere conseguir y hacer. No está la situación social y económica para posponer lo que ya es posible para sacar a este país de su situación actual. La experiencia dice que no es suficiente con aprobar una oposición y acceder a un cargo, hay multitud de ejemplos que lo confirman, en la actualidad hay uno muy conocido por sus apariciones, de vez en cuando,  en un plasma.

 

El Sistema Eléctrico se Reformará con el visto bueno de @Unesa_es

El viernes de esta semana se conocerá la reforma energética que acometerá España. Tendrá tan solo el alcance del sistema eléctrico. Todo indica que se está consensuando con el lobby eléctrico, dado el total hermetismo de unos y de otros. Una vez más se rehúye de pactar y consensuar con una mayoría amplia que permita alcanzar los equilibrios de intereses necesarios y, todo ello, a pesar de la crisis actual y de nuestra pertenencia a Europa.

Estamos a cuatro días de conocer, si se cumplen los planes anunciados por el gobierno, la Reforma Energética que como ya sabemos tendrá un alcance limitado al  Sistema Eléctrico. Después del año 2012, que pasará a la historia como el año del déficit de tarifa inacabado, o el año que solo salió, como se previó, la salida del secretario de energía anterior, al cual lo pasaron a presidir el Consejo de Energía Nuclear, el gobierno se da una segunda oportunidad en el sector energético.

Nada hay que esperar de la anunciada reforma que vaya a suponer un avance para consolidar la estrategia energética marcada por Europa o que vaya a definir la propia estrategia para España, todo indica que se intentará hacer una Reforma con  el beneplácito del oligopolio eléctrico y sin tocar en demasía los precios finales de la energía eléctrica, por el temor a ser llamados al orden por Bruselas, por abuso de posición dominante.

Cualquier reforma que sea hija del oscurantismo, que no nazca del debate y del consenso entre las partes y, en especial, que no defienda los interés de los consumidores del tipo que sean: la industria, pymes o domésticos; nacerá con múltiples síndromes que seguramente harán imposible su supervivencia y, por lo tanto, la consolidación de un sistema energético y eléctrico equilibrado.

La experiencia indica que cuando Unesa calla es que las cosas le van bien, lo que significa por regla general, que le van mal a todos los demás. Una de las últimas declaraciones del Presidente de Unesa, con relación al Autoconsumo con Balance Neto, fue del siguiente tono: “autoconsumo, sí, pero no ahora”. Y, desde luego, así es, a pesar de todas las promesas, demandas y demás peticiones.

Por lo tanto, es lícito pensar y concluir, que la Reforma Lógica y Necesaria que necesita España, se hará pero no ahora, ya que los intereses de Unesa son otros. Hay que preocuparse, y mucho, ya que lo harán para que todo quede “atado y bien atado” y que funcionará igual de bien que, por ejemplo, les ha funcionado el déficit de tarifa.

La diferencia entre el conocimiento sobre el alcance de la reforma del sistema eléctrico que tiene Unesa y el que tiene el resto de los agentes del sistema, esa diferencia puede medir la diferencia de intereses que están en juego, el problema es que unos son los intereses de la mayoría que deberían ser defendidos desde el gobierno y los otros son tan solo los intereses de cinco compañías que consideran de su propiedad el sistema eléctrico y no están dispuesta a  supeditarse a los de esa gran mayoría mediante una regulación ad hoc. Cada administración hace la reforma para la que está capacitado y puede sacar adelante.

 

El Informe del Mercado Minorista de Electricidad de la CNE, cierra una Etapa

 

El grado de satisfacción de los clientes con las comercializadoras del sistema eléctrico, se configura como uno de los principales indicadores del desarrollo del mercado minorista de electricidad

 

El pasado 12 de abril de 2013 la CNE emitió su último informe sobre el mercado minorista de electricidad que cubre el periodo julio 2011-junio 2012. El informe se da a conocer en la antesala de conocerse también el alcance de la Reforma Eléctrica anunciada por el gobierno para el próximo 26 de Abril y, por lo tanto, el nivel de competencia conseguido en el mercado minorista, es un indicador válido para el análisis de la liberalización del sector eléctrico que definió la ley 54/97 de noviembre.

El informe consta de 147 páginas de las cuales 5 corresponden a su resumen ejecutivo que consta de los apartados siguientes:

Grado de avance de la liberalización. Número de Comercializadoras Activas. Estructura del mercado minorista. Grado de fidelización. Captación de clientes fuera de la zona de distribución del grupo. Tasa de switching. Margen de la comercialización. Evolución de márgenes brutos. Datos relevantes del mercado minorista de electricidad

Las autoridades reguladoras son las competentes de controlar: los intercambios de electricidad, los precios domésticos, el sistema de pago anticipado, los índices de cambio de compañía, los índices de desconexión, las tarifas de los servicios de mantenimiento y de su ejecución, las reclamaciones de los consumidores domésticos, cualquier falseamiento o restricción de la competencia.

El tercer paquete energético que refuerza el proceso de liberalización en la UE, fija toda su  atención en el consumidor de energía, para lo cual otorga una mayor transparencia y un reforzamiento de la independencia y del poder de los reguladores. Igualmente establece para los estados miembros que garantizarán la existencia de un mecanismo independiente, como un defensor del pueblo para la energía o un órgano de consumidores, encargado de tramitar eficazmente las reclamaciones y la solución extrajudicial de conflictos.

El papel der regulador es considerado por la UE esencial a la hora de consolidar un mercado competitivo en el que se vean favorecidos los intereses de los consumidores y, para ello, cuales son los aspectos, que a nuestro juicio, deberían tenerse en cuenta:

·         El grado de satisfacción de los clientes del sistema, medido por las reclamaciones existentes y su forma de resolución, o cualquier otro indicador, diferenciando comercializadores para que sean valorados por los usuarios.

·         Precios competitivos que sean la causa de  estar en el mercado libre no la obligación por ley.

·         Nivel de calidad del suministro y su control (contadores inteligentes)

·         Diferentes tipos de contrataciones, energía más servicios. (Autoconsumo con balance neto)

En el informe referido, tal como está elaborado, es fácil resumirlo en que el sistema progresa convenientemente, pero la realidad, conocida por todos los agentes, es que no es así, el mejor indicador es el nivel de precios alcanzados, fuera de cualquier justificación para un mercado liberalizado, como el nivel de satisfacción de los consumidores, el penúltimo de una escala europea que valora todos los sectores de actividad.

Se necesita de un organismo que facilite la información útil para que los usuarios del sistema puedan tomar sus decisiones y los agentes incúmbetes se adapten al nuevo mercado. El regulador establecerá como básico que su  control del sistema se hará por  el grado de satisfacción de los usuarios, cualquier otra consideración es no informar correctamente del objetivo que se persigue.

@Unesa_es y el Nuevo Secretario de la Energía

El Secretario de la Energía marca diferencias entre las asociadas a Unesa

Unesa, asociación de cinco eléctricas: Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa, E.ON y EDP, constituye uno de los lobbies más importantes de nuestro país. La contribución de las empresas que integran UNESA al conjunto de la economía española se sitúa en el 1,1% del PIB, en relación con su actividad eléctrica.

En el cuadro superior se posiciona la ubicación del cuartel general de cada una de estas empresas, así como el de la asociación Unesa y la Secretaria de Energía, en una posible negociación de un cambio de regulación, no es neutro que Iberdrola tenga su sede en el País Vasco y Gas Natural Fenosa en Cataluña, como tampoco dónde están los cuarteles generales de: Endesa, EDP y E.ON.

El nuevo Secretario de Energía, en su primera comparecencia en el Senado, abrió polémica al referirse al problema del Sector del Carbón, señaló la «dificultad» de mantener un diálogo fluido con Endesa debido a la nacionalidad de su principal accionista (Enel, Italia). Afirmación extrapolable a: E.ON y EDP en otros temas.

La gran apuesta europea en relación con el sector energético es la creación de un mercado interior en competencia que permita que se vean favorecidos los 500 millones de consumidores pertenecientes a ese mercado. Unesa defiende por una parte: los intereses de las empresas integradas verticalmente, oligopolios que no tienen cabida en el nuevo ordenamiento europeo y por otra parte: aglutina intereses contrapuestos para el desarrollo de una estrategia de España.

Un ejemplo, además del carbón, ha sido el correspondiente a las medidas que se han tomado para abrir los mercados insulares y acabar con el monopolio que ostentaba de facto Endesa. La posición de Unesa ha sido:

• En primer lugar, que todas las compañías que forman parte de UNESA y la propia Asociación están siempre dispuestas a mantener un diálogo fluido con el secretario de Estado de Energía, así como con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a fin de establecer relaciones enriquecedoras y positivas. En este sentido, merece la pena recordar que esta Asociación integra y representa a cinco compañías: Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa, EDP y E.ON.

Unesa, remarca su razón de ser: la unión de sus cinco asociadas. El Secretario de Energía necesita fortalecer su posición remarcado los diferentes intereses que existen en el lobby. El cambio en Unesa está servido, el entorno español y europeo necesita unas empresas que apoyen los objetivos estratégicos que se han propuestos los 27 países que acordaron un mercado interior de la energía.

 

  

Tres Visiones para una Estrategia Energética

España necesita a personas preparadas en los puestos de responsabilidad energética

 

Dos hechos sirven para ilustrar el panorama energético nacional: la intervención del actual secretario de la energía en la Comisión de Energía del Senado y un artículo del profesor Arriaga reclamando profesionales cualificados para los puestos de responsabilidad energética.España tiene que hacer frente a complejas decisiones en el ámbito energético

 

Nos encontramos ante la primera intervención de calado del actual secretario de energía:

Comparecencia del Secretario de Estado de Energía, D. Alberto Nadal Belda, ante la Comisión de Industria, Energía y Turismo, para explicar la situación en la que estamos en estos momentos respecto a la política energética.

Se ha producido después de su toma de posesión el pasado diciembre, sustituyendo a Fernando Martí en el puesto, sin duda, ambos profesionales cualificados en razón de su trayectoria profesional. La ruta que nos ofrece el  nuevo equipo ministerial tiene un horizonte del 30 de junio y un objetivo: consolidar la eliminación del déficit eléctrico, habrá leyes y/o reales decretos y, todo ello, deberá funcionar a partir del próximo 1º de enero de 2014. Programación similar a la que tuvo lugar en el año 2013, en relación con las medidas fiscales que tenían el mismo objetivo que el del actual equipo.

Haciéndonos eco de las palabras del profesor Arriaga: “El debate energético en España no puede reducirse a tratar de encontrar una salida al embrollo del déficit tarifario eléctrico o a conseguir que baje momentáneamente el precio de la gasolina” Una síntesis de tres visiones  estratégicas que pueden centrar el debate para la energía son:

1. La primera, la actual, la inexistencia de una estrategia, que se basa en la no continuidad con políticas de la etapa anterior, política cortoplacista, el objetivo prioritario es la eliminación del déficit tarifario y resolver la deuda de 30.000M€ existente. Se acompaña de asuntos varios que requieren respuestas inmediatas, ejemplo el caso del carbón nacional.
2. La segunda, la de Europa en su versión de mínimos, pero coincidente con los objetivos 2020 y posteriores  2035 y 2050. Manteniendo políticas incluidas en los planes: PAEE y PANER, revisados según las proyecciones actualizadas de demandas/consumos.
3. La tercera, la de Europa en una versión de máximos posibles, en línea con los objetivos 2020 y posteriores 2035 y 2050. Con una nueva posición de protagonista en la UE, liderazgo en la constitución del Mercado Interior de la Energía, como herramienta necesaria a la propia estrategia, impulsador y exportador de energías renovables y tradicionales con una total apuesta por el consumidor y la implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética.

La Sociedad Civil deberá abrir los foros y debates necesarios para facilitar al actual equipo de energía del gobierno referentes estratégicos que le permitan conocer cuáles son las demandas de consenso que se plantean en España por los agentes del sector energético, no basta con reclamar su necesidad, hay que remangarse y trabajar para conseguirlo, todo lo demás ha demostrado que no nos sirve.

 

El profesor Arriaga dice: "Necesitamos también en los puestos de la máxima responsabilidad energética a profesionales cualificados que lleguen con ideas y con visión. Que vengan con la lección aprendida de casa." Ayúdese desde la sociedad civil  a que sea así.