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martes, 18 de diciembre de 2012

Tarifas Progresivas en las TUR para incentivar la Contratación en el Mercado Liberalizado


 
 
 
En el cuadro  se puede observar la nueva estructura para las actuales tarifas 2.0A


 
 
Hasta hora, las tarifas TUR, en el sistema eléctrico, son dos, que corresponden a potencias de hasta 10Kw. en baja tensión, con o sin discriminación horaria
La CNE ha recibido un borrador de orden ministerial para modificar el criterio anteriormente expuesto, por el cual solamente la tarifa  TUR tendrá un valor diferente según tramos de consumo, a mayor consumo mayor tarifa, es evidente que la nueva estructura tarifaria conseguirá mayores ingresos para el sistema a costa de los consumidores que demanden más energía, por una parte, pero por otra, haría más atractivo la salida de las tarifas reguladas hacia las liberalizadas que, al menos, podrían ofrecerlas sin recargos por consumo.
De implantarse la anterior medida iría en línea, como indicábamos anteriormente,  con la estreategia de penalizar al cliente que permanezca en la tarifa eléctrica de último recurso (TUR) con la idea de propiciar su paso al mercado libre. Es la propuesta que, con otras palabras (habla de “facilitar la progresiva liberalización del mercado eléctrico, aún por completar”), ha planteado Endesa a la Comisión Nacional de la Energía (CNE), en el marco de una consulta pública realizada por el regulador energético sobre la metodología de asignación de costes a los peajes de acceso eléctricos (la parte regulada del recibo de la luz).
Se venía indicando que se reduciría hasta 3 Kw de potencia contratada la que permitiría contratar las tarifas TUR, la decisión presente podría ser una alternativa a esa liberalización, fuertemente criticada por el regulador y abriría un paso  al mercado liberalizado por incremento del precio regulado en relación el de mercado.
Las nuevas tarifas TUR, en el caso de implantarse el próximo 1 de enero, obligarían a acelerar la implantación de la gestión energética por parte de los consumidores, acompañado de medidas de ahorro y eficiencia energética con el objetivo de adecuar sus consumos a las nuevas tarifas, lo cual es totalmente improbable que suceda al no disponer el consumidor de medios de monitorización que permitan gestionar la energía y estar ciegos de los datos de su consumo hasta la llegada de la factura que servirá únicamente para constatar el incremento del gasto en energía eléctrica, pero principalmente porque no es ese el objetivo que se plantea el legislador.
La gestión de la energía para ese tipo de consumidores, en baja tensión, siempre estuvo pensada para la distribución de la carga en el tiempo  más que por el volumen de demanda, es más eficiente para el sistema aplanar la curva de carga por medio de precios horarios diferenciados, con equipos de medida que me permitieran tomas las mejores decisiones económicas para la demanda de energía. Considerar que hay que pagar más por consumir más como medio de penalizar la falta de ahorro y de eficiencia es cuanto menos muy cuestionable, al desconocerse la realidad de cada consumidor, un ejemplo para una fácil visualización, es el peso que en el consumo tiene el número de ocupantes en una vivienda residencial o los tipos y número de aparatos de demanda eléctrica que se utilizan y que nada tienen que ver con la eficiencia energética y el ahorro, sin embargo utilizar este sistema como una estrategia encubierta para incentivar la liberalización se hace muy plausible. La falta de transparencia es habitual en el sistema eléctrico.

 

 

viernes, 14 de diciembre de 2012

Las Dimisiones obligadas en el MINETUR por el incumplimiento del Objetivo Prioritario: Solucionar el Déficit Tarifario Eléctrico


 
Si este país quiere tener un mínimo de credibilidad en el área de energía y en general, los actuales responsables públicos del sector energético deberán asumir  el incumplimiento de los objetivos que ellos mismos establecieron y, por lo tanto, tienen la obligación de dejar que otros puedan rectificar y corregir su falta de pericia, de no ser así; los ciudadanos, profesionales y empresas lo deberían demandar, tal como está ocurriendo en otros sectores de actividad pública, ya que el coste que está suponiendo los errores cometidos  es inasumible. El pasado 30/10/2012 en sede Parlamentaria se confirmó el cumplimiento de los objetivos fijados para el Déficit Tarifario.
El caos económico y regulatorio en el sector eléctrico es tan alto que es imposible asumirlo desde la lógica de las cosas, la situación al día de hoy  es del siguiente tenor:

·         Ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética aprobada en el Senado ayer y contestada prácticamente por todos los agentes.

·         Anunciado la liberalización de parte de las Tarifas de Ultimo Recurso, cuestionado por la CNE por indefensión de ese tipo de consumidores.

·         Anunciada una próxima orden ministerial para establecer unas tarifas de peaje progresivas, objetivo recaudar más y sin justificación posible en la actual situación.

·         Confirmación, por parte del Ministro, del incumplimiento del objetivo, para el año 2012, de un déficit tarifario de 1.500 M€, la desviación según esa fuente será de: 1950 M€, nada menos.

·         Parada de Centrales Nucleares por motivo de una nueva regulación que todavía no se ha publicado en el BOE, con lo que supone de desplante por parte de los actuales propietarios a los actuales responsables y, quizás, tirando más arriba.

Eso significa que las medidas tomadas, es decir:

1.      Real Decreto-ley 1/2012, de 27 de enero, por el que se procede a la suspensión de los procedimientos de preasignación de retribución y a la supresión de los incentivos económicos para nuevas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de cogeneración, fuentes de energía renovables y residuos.

2.      Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrónicas, y por el que se adoptan medidas para la corrección de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores eléctrico y gasista.

3.      Resolución de 25 de abril de 2012, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se establecen las tarifas de último recurso a aplicar en el periodo comprendido entre el 1 de octubre y el 22 de diciembre de 2011, ambos inclusive, y en el primer trimestre de 2012 y se establece el coste de producción de energía eléctrica y las tarifas de último recurso a aplicar a partir del 1 de abril de 2012.

4.      Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad
No han servido para el objetivo que se pretendía, pero han ocasionado muchos sinsabores para los demandantes y ofertantes del sistema eléctrico y en la dinámica en la que se mueven los actuales responsables solo les queda seguir incrementand los precios, lo cual es imposible de asumir por nadie, de ahí la obligación de tomar la única medida razonable, como es dejar paso a otra política.
Lo único que queda por dilucidad, desde una posición lógica, es el alcance de las dimisiones o ceses, pero eso ya entra en un terreno de honradez personal y profesional.
El pasado 30 de noviembre, el actual Ministro de Energía, defendía en el Congreso la ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, como la última acción necesaria para cumplir los objetivos del déficit:  El Ministro Soria da por Superado el DéficitTarifario Eléctrico con las Medidas Tomadas que ilustra muy acertadamente el caos en que se envuelve la actual situación del sector eléctrico.
 

 

 

martes, 4 de diciembre de 2012

El Reforzamiento del Mercado Interior de la Energía Europeo un Horizonte Optimista para España



El pasado 15/11/2012 la Comisión Europea emitió un comunicado  COM(2012) 663 final  titulado: Velar por la buena marcha del mercado interior de la energía que en buena medida nos permite  albergar optimismo sobre nuestro futuro energético, dado el actual caos interno y pesimismo  en el que el sector energético está envuelto en España.

 Hay que ser optimistas ante la declaración de principios siguiente:

La Unión Europea necesita un mercado interior de la energía competitivo, integrado y fluido, que conforme una espina dorsal sólida para la transmisión de gas y electricidad a todos los lugares en los que se requieran. Con vistas a hacer frente a los desafíos derivados del abastecimiento energético y del cambio climático en Europa y asegurar el suministro de energía a precios asequibles para los hogares y las empresas, la UE debe garantizar que el mercado interior de la energía europeo pueda funcionar con eficiencia y flexibilidad.

 El mercado interior de la energía no es un fin en sí mismo, sino un instrumento clave para ofrecer a los ciudadanos de la UE aquello a lo que más aspiran: crecimiento económico, empleo, la seguridad de ver satisfechas sus necesidades básicas a un precio asequible y competitivo, y un uso sostenible de recursos limitados.

 Hay que aumentar el optimismo ante las Conclusiones del Documento que son:

           La apertura del mercado ofrece a los consumidores una verdadera posibilidad   de elección
 
Limita la necesidad de intervención pública y previene las intervenciones públicas inadecuadas. Algunos de los problemas que se plantean deben ser resueltos con carácter urgente, a fin de poder realizar plenamente el mercado interior de la energía de aquí a 2014, poner fin a la exclusión de varios Estados miembros de la UE de las redes de esta, cumplir el programa previsto en la estrategia Europa 2020 e ir progresando hacia un sistema energético renovado de aquí a 2050 con el menor coste posible para todos. Estos problemas impiden también a los consumidores aprovechar todas las ventajas, erigen obstáculos a la competencia y la innovación y socavan la seguridad y sostenibilidad de la energía europea.

La Comisión se compromete a tomar medidas, dentro de su ámbito de competencia, para responder a los desafíos que suponen la construcción y modernización de una red europea, y la incorporación de las energías renovables, la microgeneración y las redes inteligentes, mediante la instauración de un marco normativo estable que defina la función de los diferentes agentes (gestores de redes, productores, suministradores, proveedores de mecanismos de respuesta de la demanda, consumidores y reguladores).

Sobre la base de la presente Comunicación, la Comisión propone un plan de acción, para asegurar el éxito del mercado interior de la energía. La Comisión insta a todas las instituciones, los Estados miembros y los interesados a trabajar juntos con vistas a llevar a cabo las actuaciones propuestas con arreglo al calendario previsto. La Comisión examinará los avances en la realización del plan de acción en 2014. La Comisión está determinada a garantizar que el seguimiento del plan de acción, en los Estados miembros y a nivel de la UE, se inscriba firmemente en el Semestre Europeo, en particular a través del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento, el informe sobre la integración del mercado único y las recomendaciones específicas dirigidas a cada país

El referido Plan de Acción se compone de 22 actuaciones, en el que hay que resaltar las cuatro acciones correspondientes al apartado de los consumidores y que serían prioritarias para España, dada su situación actual, al igual que la acción nº 14 para el despliegue de las redes inteligentes.

Especial mención, por último, al apartado: 4º Garantizar intervenciones estatales adecuadas, dada las singularidades españolas el que haya un organismo supranacional que supervise la correcta aplicación de las actuaciones nacionales, es para nosotros garantía de seriedad y éxito, es más, la Comisión Europea ya está supervisando ciertas actuaciones, como pueden ser la ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética para eliminar el actual déficit tarifario que permiten albergar esperanzas de la existencia del rigor necesario que defienda al consumidor.

 A continuación se indica un índice abreviado de las 22 planes que se pondrán en marcha entre el 2012/2013

 

PLAN DE ACCION (22)

1.       Cumplimiento de la normativa (5)

2.       Mejorar la capacitación de los consumidores y el apoyo a los mismos (4)

6. Nuevas medidas para implicar, informar y motivar a los consumidores, entre otras cosas mediante la aplicación de la Directiva sobre eficiencia energética y través de contenidos de internet que reseñen los pertinentes recursos para la protección de los consumidores y los principales derechos de los consumidores de energía.

7. A través del Foro de los Ciudadanos y la Energía, ayudar a los Estados miembros a fijar el ámbito de investigación, recopilación de datos e información sobre los mercados minoristas de energía.

8. Mejorar la información al consumidor, establecer directrices y buenas prácticas en materia de herramientas de comparación de precios, facturación clara y transparente y apoyo a los consumidores vulnerables.

9. Ayuda específica a los consumidores vulnerables para que puedan elegir con conocimiento de causa y cubrir sus necesidades energéticas en mercados minoristas competitivos.

3.       Adaptar los sistemas de energía de la UE para el futuro (8)

14. Elaborar planes de actuación nacionales para un rápido despliegue de las redes inteligentes.

4.       Garantizar intervenciones estatales adecuadas (5)