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lunes, 21 de mayo de 2012

El Sector Energético contribuirá a las políticas de Crecimiento y Recortes.



Inversiones, Creación de Empleo


 

Emisiones Evitadas, Energía Primaria ahorrada



El Sector Energético puede contribuir a las políticas de Crecimiento y Recortes que actualmente se debaten para conseguir la deseada estabilidad económica  global, mediante los recortes en: Emisiones de CO2 y Ahorro en Energías Primarias y el crecimiento en: Inversiones y Creación de Empleo.
En  documentales aprobados como: PER 2011-2020; PAEE 2011-2020: Planificación energética Indicativa según la Ley 2/2011 de Economía Sostenible, podemos encontrar la información suficiente para evaluar recortes/crecimientos en el Sector Energético, en su equivalente: Emisiones Evitadas, Energía Primaria ahorrada/ Inversiones, Creación de Empleo.
El recorte en el gasto de Energías Primarias y en la Reducción de GEI (gases de efecto invernadero) tiene una cuantificación económica, únicamente sujeta para su concreción en la evolución que pudieran tener los precios del CO2 y de las fuentes de energía del petróleo y del gas.
La contribución al Crecimiento vendrá reflejada por las inversiones previstas y su correspondiente tasa de empleo y estará sujeta, entre otras cosas, a las demandas energéticas previstas condicionadas por los crecimientos económicos.
El IDAE, nos muestra mediante la diapositiva siguiente que correspondiente al PAEE 2011-2020, el Análisis Coste (inversión) Beneficio (ahorros energéticos más emisiones evitadas). Es de resaltar el impresionante ahorro que supondría para  España la consecución del mencionado Plan, nada menos que de: 32.702 M€ en los diez años de duración del mismo, mediante una inversión total de: 45.985 M€.

Mediante la diapositiva siguiente que correspondiente al PER 2011-2020, Balance Económico de efectos Indirectos, encontramos un Beneficio (ahorros energéticos más emisiones evitadas) de: 29.085 M€, correspondiendo 3.567 M€ al ahorro en emisiones de CO2. Siendo los costes, en este caso de: 24.637 M€ correspondiendo en su gran mayoría a las primas, como puede observarse en la diapositiva.

En Resumen solo la contribución de los dos planes presentados, que son pilares de la actual estrategia energética de la UE, representan unos beneficios medidos como ahorros energéticos y emisiones de: 107.772  M€. Los costes totales, igualmente de los dos planes, representan una inversión total de: 70.622 M€, lo que arroja un saldo positivo de: 37.150 M€ para la Economía de España.
Los datos anteriormente manejados que son obtenidos de los Planes mencionados, son como consecuencia de análisis Económicos/Técnicos y, por lo tanto, sujetos a variaciones por posibles cambios de escenarios previstos, variaciones que se encuentran consideradas en los propios planes para poder ser revisados, en la medida que contribuyan de manera significativa a la no consecución de los objetivos establecidos.

El ahorro en energía primaria indicado anteriormente de 94.338 M€ representa más de dos anualidades de nuestro actual déficit energético que fue de aproximadamente de 40.000 M€ en el año 2010.

viernes, 18 de mayo de 2012

BANKIA y el Banco Verde de Inversiones

El Banco Verde de Inversiones (GIB en sus siglas en inglés) es una idea pionera lanzada en Inglaterra en marzo de 2010 por el Gobierno británico y que tiene previsto estar activo en enero de 2013.
Estos bancos se posicionaron como una opción distinta a la banca tradicional, a partir del concepto de economía verde o mejor energía verde y que podrían ayudar a conseguir  el objetivo de la estrategia energética mediante su contribución a la financiación de proyectos que conduzcan a garantizar las sostenibilidades: suministro, económica y medioambiental
El objetivo es financiar proyectos verdes, en función de la estrategia energética del país en el que operan y  como nueva fuente de inversión que opera con criterios de rentabilidad de nuevo cuño y totalmente sostenibles. Es decir, no se trata tanto de invertir dinero público como de garantizar al capital privado sus inversiones.
El Banco Verde se configura como una de las posibles políticas claves para ayudar a cumplir los objetivos ambientales y promover el crecimiento económico.
La ya antigua Caja Madrid, hoy Bankia, después de una semana horrorosa, ha pasado a la condición de ser un banco nacionalizado y, por lo tanto, ha empezado una “hoja de ruta” que está totalmente definida por experiencias anteriores, que concluirá con la perdida de su independencia sino con su total desaparición, bien por su absorción, bien por ser troceado convenientemente.
Las necesidades de implantar políticas de crecimiento en España que se vean acompañadas con la creación de puestos de trabajo es una realidad ya irrenunciable para superar nuestra situación actual, el sector energético se considera como uno de nuestro “tractores” indiscutible. Actualmente podemos decir que parte de ese sector, las energías renovables,  se encuentra en situación de: “moratoria temporal” y que políticas como: autoconsumo y balance neto; empresas de servicios energéticos, eficiencia energética en edificación y su implicación con las administraciones, no han conseguido ponerse en marcha o tener un desarrollo mencionable.
El disponer de un Banco especializado en financiar las políticas mencionadas, con criterios diferenciados y según nuestra realidad económica y energética se evidencia su necesidad así como el gran aporte que podría realizar en la situación económica actual.
La conclusión a la que se quiere llegar es evidente. Bankia debería ser la encargada de alcanzar el objetivo de ser un Banco Verde que la introduciría en un  proyecto ambicioso para el país y acorde con sus necesidades, que no son otras que las de volver a sendas de crecimiento y creación de empleo estable y de valor añadido y la idea de que un banco nacionalizado se convierta en Banco Verde, lo es.


jueves, 17 de mayo de 2012

El Pacto Político en materia energética se configura como la mejor Política Energética para España, según la Cámara de Comercio de EE.UU

AmchamSpain, Cámara de Comercio de EE.UU en España, ha publicado en los últimos días el documento titulado: Spain 2020: La política energética como palanca de crecimiento. Titulo provocativo en la situación que atraviesa este país y, sobre todo, por la posibilidad de enlazar con el gran debate que se ha suscitado en Europa con la reciente incorporación al escenario político del nuevo Presidente Francés. Como es conocido, existen dos grandes corrientes de opinión económica, vulgarmente y simplificadamente denominadas: recortes y crecimiento, que son abanderadas desde los dos países europeos hegemónicos: Francia y Alemania. En España existe una importante corriente de opinión a favor del crecimiento y que considera el sector energético como uno de los tractores del mismo.
Volviendo al citado documento, en él se fijan una serie de propuestas  que bien pudieran constituir una “hoja de ruta” para dinamizar la política energética. Con anterioridad a la enumeración de las propuestas  fija unas premisas sobre las que basa las mismas, pues bien, llama poderosamente la atención, por oportuna y por coincidente con mi posición personal, que la primera propuesta del documento diga así:
Un gran pacto de Estado en materia de política energética es imprescindible para mejorar el potencial de crecimiento y la competitividad de la economía, a través de unos costes energéticos contenidos. Además, una adecuada política energética configurará un MIX diversificado y eficiente, respetuoso con la estrategia 20/20/20 de la UE, y que ayude a disminuir la dependencia energética. Todo ello favorecerá la reducción del déficit de la balanza por cuenta corriente, cuestión importante si tenemos en cuenta las dificultades persistentes para financiar la economía.
Que lo anterior sea dicho por la Cámara de Comercio de EE.UU en España puede tener doble valor, sin duda, el de la propia institución, pero también, que al ser elaborada  la propuesta desde un entorno exterior a las instituciones españolas pudiera ser más receptiva para algunos agentes del país.
La situación energética actual de España se caracteriza por las medidas tomadas en los RD 1/2012 y 13/2012 y un compás de espera a nuevas medidas regulatorias en los sectores gasista y eléctrico, orientado todo ello a la consecución de la eliminación del déficit, sin saberse muy bien en dónde quedan los planes y estrategias configuradas con la anterior administración, como pueden ser:
  • Infirme de la Subcomisión de Análisis de la Estrategia Energética Española para los próximos 25 años
  • PANER 2011-2020
  • PER 2011-2020
  • PAEE 2011-2020
  • Planificación Indicativa
  • Otros
Todos los elementos anteriores conjuntamente con las directivas y documentos de la UE configuran un cuerpo del actual sector energético que debería ser tenido muy en cuenta para el desarrollo del mismo, de ahí, que se haga imprescindible un Gran Pacto de Estado para consensuar ese cuerpo de nuestra estrategia energética.
La propuesta de un Gran Pacto de Estado, realizada por la Cámara de Comercio de EE.UU profundiza aún más en la necesidad del pacto, indicando lo siguiente:
Como consecuencia de la importancia de la política energética para la economía española, ésta debe definirse bajo planteamientos económicos y técnicos, teniendo presente en todo momento el impacto para la competitividad y el empleo de cada una de las opciones, la seguridad del suministro, los acuerdos internacionales en materia medioambiental y el interés general. Por otro lado es conveniente el análisis exhaustivo del funcionamiento de otros mercados y sistemas eléctricos con objeto de replicar las mejores prácticas. La política energética debe de tener un peso creciente en la política exterior española.
Compartimos, independientemente de los intereses que representa la  AmchamSpain, la priorización del Pacto de Estado como la  mejor  Política Energética para España, en contraste con la priorización del Déficit de Tarifa con la que viene actuando la actual Administración, esperemos que el tirón de orejas nos ayude a todo el sector en estos momentos tan desconcertante por los que pasamos.


martes, 15 de mayo de 2012

El Sector de la Energía en el Programa Nacional de Reformas de España enviado a Bruselas

En el denominado Plan Nacional de Reformas (PNR), establece que más allá del actual proceso de ajuste, se persigue deducir las debilidades estructurales de nuestra economía y aumentar su capacidad de adaptación.
Dentro del apartado, Crecimiento y Sostenibilidad, se encuentra el punto 5.1- Corrección de desequilibrios del Sector Energético, se analiza la situación del sector y sobre esa base se enumeran las acciones que se piensan abordar para la consecución de los objetivos pretendidos.
Análisis de Situación
Se citan los siguientes elementos claves de la situación del Sistema Energético:
·         Los costes energéticos en España son muy elevados
·         Existe un exceso de capacidad instalada
·         Existe un déficit de tarifa
Medidas a tomar
Como consecuencia de los desequilibrios enunciados la Administración tomará las medidas siguientes:
Eliminación del déficit de tarifa eléctrico a partir del 1 de enero de 2013 y a su completa amortización, mediante:

·         Reducción de costes de actividades reguladas
·         Aumento de los ingresos de peajes
·         Revisión de la Planificación energética
·         Establecimiento de un marco regulatorio estable
Las medidas anteriores se encuadran dentro de sectores eléctricos y gasista, para el conjunto del Sector Energético se definirá un documento cuyo alcance será:
·         Estrategia Energética periodo 2012-2020
Los aspectos anteriores constituyen el Resumen ejecutivo del PNR para el Sector Energético, cada uno de ellos se describe con mayor profundidad, lo que debería permitir conocer aspectos más concretos de lo que se pretende abordar y con qué ritmo cabría esperar que se desarrollarse.
Como se ha indicado anteriormente, el sector energético se encuadra dentro del apartado de Crecimiento y Sostenibilidad, aspecto relevante, ya que entre otras consideraciones se indica que las reformas se centran en un aumento de la eficiencia de los sectores mediante:

·         Reducción de los costes de los factores productivos
·         Mejora del entorno institucional
·         Reducción de trabas y obstáculos para la realización de las actividades económicas
El PNR aborda las reformas del Sector Energético mediante la siguiente estructura:
Corrección de desequilibrios del Sector Energético
·         Precios de la Electricidad
·         Precios del Gas
·         Características de los Sectores Eléctricos y Gasista
Actuaciones Dirigidas a Solventar el Desajuste Existente entre Ingresos y Costes del Sistema Eléctrico
·         Objetivo
·         Medida

Reducción de Costes de Actividades Reguladas
En materia de energías renovables
Supresión de los incentivos económicos a las nuevas instalaciones de régimen especial Revisión del Plan de Energías Renovables (PER 2011-2020)
Modificación de la retribución de la actividad de distribución
Modificación de la retribución de la actividad de trasporte
Fondos remanentes de la CNE y del IDAE
Modificación de la financiación del Operador del Sistema
Mecanismos de restricciones por garantía de suministroPagos por Capacidad
Modificación de la retribución del servicio de interrumpibilidad

Aumento de los ingresos por peajes
Revisión de la Planificación Energética
Mayor eficiencia energética
Fomento de las tecnologías de generación eléctrica basada en el autoconsumo
Fomento de la eficiencia energética en edificación

Actuaciones Dirigidas a Solventar el Desajuste Existente entre Ingresos y Costes del Sistema Gasista
  • Objetivo
  • Medida
Reducción de los Costes de las Actividades reguladas
Aumento de los ingresos por peajes y cánones de acceso
Revisión de la Planificación energética                                          

Más allá de discrepancias en el análisis y la metodología de actuación, en un primer escenario se pretende entender la lógica del PNR en relación con el Sector Energético y las implicaciones inmediatas que esas actuaciones conllevan para diferentes agentes involucrados.
En cualquier caso y sin ánimo de ser exhaustivo, si mencionar algunos aspectos sobre los que el lector debería reflexionar:
  • Participación de las Autonomías
  • Objetivo Nivel de Precios
  • Desequilibrios en otros ámbitos como: generación, mercados, competencia, incumbentes
  • Prospección 2020
  • Estrategia Europea 20-20-20
  • PANER 2011-2020
  • PAEE 2011-2020
  • Ley de Eficiencia Energética y Energías Renovables
  • Alcance de las Reformas Regulatorias
Todo lo anterior pueda comprenderse, aunque lógicamente no compartirse desde una óptica energética, si el citado documento está hecho para los departamentos de Bruselas correspondientes al Sistema Financiero Español y, por lo tanto, se trata de justificar un importante desajuste financiero que afecta al déficit del Estado, en la medida que la deuda tarifaria es avalada por España, la estrategia energética se aplaza a un futuro documento, con lo cual las medidas que se contemplan en el documento PNR son, en principio, de muy dificil encuadre de estrategia energética, por otra parte, estrategia que fué ampliamente trabajada y elaborada por la subcomisión de energia de la legistatura anterior.

Por último, denotar la existencia de un paralelismo entre las actuaciones que se han derivado del RD 13/2012 y posteriores normas de tarifas eléctricas, con el esquema de reformas que el documento PNR ha enviado a Bruselas. La existencia de una discrepancia entre nivel de precios existentes y medidas que los incrementan llama la atención de la posible insostenibilidad económica del sistema, al enmarcarse los precios en el ranking de la UE y adoptar medidas que los siguen incrementando.







               





viernes, 11 de mayo de 2012

La Regionalización de los Derechos del CO2 un Modelo a seguir para el Sector Eléctrico

El pasado miércoles 9 de mayo, compareció en la Comisión para el Estudio del Cambio Climático,  el Ministro del Ramo. El tema estrella fue el cumplimiento de Kyoto y el tema asociado: los derechos de emisión y el mercado de CO2.


Se abre una nueva etapa a partir del 1 de enero del 2013 en el que se tendrán que asignar y subastar los nuevos derechos y en este contexto surgieron dos aspectos relevantes: el primero concerniente a los sectores difusos, residencial y comercial, que corren a cargo de la administración (770 M€/2011), el segundo fue que en la nueva etapa  se solicitó que  los derechos de emisión se territorializen, fue el término utilizado, es decir, se asignen por regiones.
El Ministro manifestó no tener ningún problema intelectual a que así se hiciese, es más indicó el gran interés, manifestando solamente la complejidad de implantarlo y controlarlo, comprometiéndose a crear una comisión de estudio, como es obvio ningún problema técnico con los medios actuales para conseguirse una descentralización de la gestión.
Sirva lo anterior para introducir, un aspecto de avance para una nueva regulación,  la modelización regional de nuestro sector eléctrico, a imagen de lo que se intentará hacer medioambientalmente. No hay que olvidar que, hoy por hoy, el mayor emisor de CO2 es la generación eléctrica y la mitigación va acompañada del desarrollo de las energías renovables y la generación distribuida y que ambas actividades tienen un claro contexto regional y local.
En cuanto a los sectores difusos que tienen un importante coste para la administración y que presumiblemente se incrementará linealmente con la subida del precio de la tonelada de CO2, aparece la posibilidad ya establecida en otros países de los certificados verdes, herramienta de gran utilidad para conseguir un mejor desarrollo del autoconsumo con balance neto. Los certificados verdes introducirían costes reales del sistema que permitirían una competencia más ajustada.
La visión de nuestra realidad eléctrica regional que nos la presenta una vez al año REE, en su informe final, traspasando los datos regionales al mismo esquema que los datos nacionales, es concluyente con lo indicado anteriormente, si se hiciese público más información con la misma desagregación regional, ayudaría a todos los agentes a incidir en una mejor eficiencia de nuestro viejo esquema eléctrico. Por ejemplo, en la información que facilita el operador del sistema, nada se indica de las capacidades de evacuación que tienen las diferentes regiones y, por lo tanto, de los sobrecostes del sistema por los sobredimensionamientos que ya se admiten públicamente en: generación, transporte y distribución.

Sirva el anterior esbozo para indicar que existen cambios reales para el sistema eléctrico que van más allá de la desaparición del déficit de tarifa mediante la subida de tarifas de peaje y la reducción de costes. Lo deseable sería poner al sistema eléctrico en la nueva senda que nos indica la Unión Europea y que tiene que implementarse por dar entrada a nuevos agentes que hagan del sistema eléctrico un importante yacimiento de empleo.


miércoles, 9 de mayo de 2012

La Promulgación del RD que regule el Contrato de Suministro Eléctrico Modalidad Balance Neto, acumula un retraso de un Mes.

El Real Decreto 1699/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula la conexión a red de instalaciones de producción de energía eléctrica de pequeña potencia, publicado en el BOE el jueves 8 de diciembre de 2011, estableció en su Disposición adicional segunda, lo siguiente:
Elaboración de una regulación del suministro de la energía eléctrica producida en el interior de la red de un consumidor para su propio consumo.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor del presente real decreto, elevará al Gobierno una propuesta de real decreto cuyo objeto sea la regulación de las condiciones administrativas, técnicas y económicas del consumo de la energía eléctrica producida en el interior de la red de un consumidor para su propio consumo.
Es evidente que el plazo para el cumplimiento de la disposición adicional segunda prescribió hace un mes, el 8 de abril de 2012.
La actual administración asumió como propia el RD 1699/2011 y se comprometió públicamente a elaborar el RD que regularse la contratación mediante la modalidad de Balance Neto, es más, fue enviado el borrador del decreto a la CNE e informado.
Después de la Moratoria Temporal de la Generación Eléctrica del Régimen Especial, decretada por la actual Administración, mediante el RD 1/2012, la regulación indicada se perfilaba como una gran oportunidad para los agentes no tradicionales del sector eléctrico.
En las actuales circunstancias por las que atraviesa este país, llama la atención que una resolución que presenta un potencial desarrollo del empleo, así como un avance cualitativo en el desarrollo de las energías distribuidas, se alarguen los plazos administrativos y, lo que conlleva mayor incertidumbre, no se da ningún tipo de explicación por la administración, lo que hace suponer que posiblemente algo se esté cociendo fuera de la luz pública.
Recordemos la importancia que para la propia Administración tiene la regulación faltante, lo encontramos en los considerandos del RD 1699/2011, entre otras cosas dice:
El sector terciario y el doméstico son grandes consumidores energéticos en forma de electricidad y calor y está constituido por numerosos consumidores de pequeñas potencias que suelen estar mayoritariamente conectados en baja tensión hasta 400 V, aunque algunos grandes edificios se conectan en alta tensión entre 1 kV y 36 kV. El pequeño tamaño de algunas instalaciones de energías renovables y de cogeneración de pequeña escala y el conocimiento disponible del sistema de distribución en ciudades permite determinar un conjunto de situaciones en las que la conexión a la red es siempre factible sin que requiera costosos estudios y tiempo de dedicación por parte de las empresas distribuidoras. Esta estructura específica del sector terciario y doméstico debe ser tenida en cuenta a la hora de adoptar medidas concretas que fomenten una mayor penetración de las tecnologías de energías renovables y de la tecnología de cogeneración. Por ello, la racionalización y aceleración de los procedimientos administrativos para la obtención de los permisos que permitan una mayor capacidad de generación se considera como una prioridad para la consecución de los objetivos señalados.
Con estas medidas se pretende el desarrollo de la generación distribuida, que presenta beneficios para el sistema como son la reducción de pérdidas en la red, la reducción de necesidades de inversiones en nuevas redes y, en definitiva, una minimización del impacto de las instalaciones eléctricas en su entorno

Esperemos que el nuevo marco regulatorio que parece tener absorto a la actual Administración no delegue la esperada regulación del Balance Neto y sea acompañada  de medidas fiscales que permita su desarrollo amplio que sin duda contribuirá a la creación de empleo de alto valor añadido y estable.


martes, 8 de mayo de 2012

Carta a los Consumidores de Electricidad para justificar el Recobro de los dos últimos Trimestres

A estas alturas de la película, el qué más y el qué menos es consciente de que va a volver a pagar por los consumos realizados en el 4ºT / 2011 y el 1ºT / 2012 y no precisamente cantidades menores en relación con lo que cada consumidor viene pagando, bien es verdad que se amortigua su pago ya que se prorratea entre los nueve meses faltantes del año 2012.

Los consumidores eléctricos recibirán acompañando a la factura, en la que figure el recobro, una carta, cuyo modelo ha sido publicada en el BOE, y cuyo contenido justifica legalmente el recobro que se está efectuando en la factura adjunta.
En relación con el contenido de la carta hay que resaltar, al menos dos aspectos singulares: el primero es, la nominación de quienes han sido los causantes de que se produzca un hecho novedoso y costoso para los consumidores eléctricos. Los comercializadores eléctricos, es decir, Iberdrola, Endesa, Gas Natural Fenosa y la asociación Unesa, son los que en su día demandaron a la administración ante el tribunal Supremo y éste ha decidido imponer medidas cautelares que tienen que ser ejecutadas por la administración y esa es la base para proceder a una doble facturación.
El segundo aspecto al que nos referíamos es, la imposibilidad de cuantificar el recobro mediante la carta recibida, es decir, para chequear que las cantidades que aparezcan en la factura son correctas, el consumidor necesitará acudir al BOE y en las órdenes que se le indican en la carta buscar los nuevos precios, descontarlos de los ya pagados, para posteriormente buscar los consumos realizados en los periodos indicados y con esa información recalcular los importes a pagar y hacer el prorrateo indicado, eso por parte del termino de energía, faltaría realizar el calculo del término de potencia, casi nada.
La carta es todo un modelo de  la actual burocracia del Estado que conviene ser conocida con anterioridad a ser recibida con la factura, para un consumidor con tarifa TUR, es la siguiente:

Estimado cliente:
Al objeto de facilitar la comprensión de la factura se le comunica que ésta contempla, además de la facturación correspondiente al período [-], determinadas refacturaciones correspondientes a su consumo de electricidad desde el 1 de octubre de 2011 y hasta el 31 de marzo de 2012, como consecuencia de una serie de resoluciones judiciales acaecidas en los últimos meses, que se explican a continuación:
1. Mediante Auto de fecha 28 de febrero de 20121el Tribunal Supremo ha impuesto la obligación de que los precios de los peajes de acceso a las redes, de aplicación para el periodo comprendido entre el 1 de octubre y el 22 de diciembre de 2011, ambos inclusive, sean los mismos precios que fueron aprobados mediante Orden ITC/688/2011, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2011.
La aplicación de dicho Auto obliga a refacturar el cuarto trimestre de 2011.
2. Por otra parte, los Autos de 2, 8, 12 y 15 de marzo de 2012 del Tribunal Supremo2, imponen la obligación de proceder a la revisión de los precios de los peajes de acceso desde el 1 de enero de 2012, para que éstos sufraguen en su integridad los costes regulados del sistema previsto para el año 2012.
Asimismo, la aplicación de estos Autos supone refacturar el primer trimestre de 2012.
Las cantidades totales de las refacturaciones complementarias que resulten en aplicación de los Autos señalados con anterioridad, siempre que el saldo a efectos de pago sea a abonar por el consumidor, se fraccionarán en las facturas que se emitan hasta el 31 de diciembre de 2012, según se dispone en el artículo 4 de la Orden IET/843/2012, por la que se aprueban los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012.
Como consecuencia de ello, en la presente factura se detallan separadamente las citadas cuantías.
3. Por último, se recogen también en factura las cantidades correspondientes al consumo del periodo de [-], que tiene en cuenta la facturación por peajes de acceso definidos en el artículo 3 de la Orden IET/843/2012, por la que se aprueban los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012.
1 Auto de ejecución de medidas cautelares de fecha 28 de febrero de 2012 en el recurso contencioso-administrativo interpuesto por Iberdrola, SA contra la Orden ITC/2585/2011, de 29 de septiembre, por la que se revisan los peajes de acceso, se establecen los precios de los peajes de acceso supervalle y se actualizan determinadas tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial, a partir de 1 de octubre de 2011.
2 Autos de ejecución de medidas cautelares de fechas 2, 8, 12 y 15 de marzo de 2012 en los recursos contencioso-administrativos interpuestos por Iberdrola, SA, Endesa, SA, Gas Natural SDG, SA y Asociación de la Industria Eléctrica (UNESA), respectivamente contra la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas y primas de régimen especial

Dado que una de las funciones del regulador es la de proteger a los consumidores y garantizar el correcto cumplimiento de la regulación existente, la complejidad de lo legislado para el consumidor y su total desconcierto podría ser mitigado mediante una fácil herramienta informática que permitiese comprobar la correcta facturación por parte de los comercializadores que además en este caso son parte clave de este desaguisado, se avecinan un sin fin de reclamaciones como consecuencia de la manera de proceder.

lunes, 7 de mayo de 2012

Las Eléctricas y el Recobro de la energía. El Pacto Confidencial


 Las eléctricas manifestaron reiteradamente la necesidad de realizar fuertes subidas de las tarifas de peaje (mayores del 30%) para conseguir eliminar el déficit tarifario. Paralelamente manifestaron su oposición al desarrollo de las tecnologías solares, motivado por el alto coste que representaba para el sistema eléctrico

El pasado 30 de marzo se publicó el RD 13/2012 que entre otras cosas, daba respuesta a actos judiciales del Tribunal Supremo, sobre varias demandas interpuestas por: Iberdrola, Endesa, Gas Natural Fenosa y Unesa, en relación con las tarifas acordadas para los periodos: 4ºT / 2011 y 1ºT / 2012.
La existencia de acuerdos confidenciales entre las diferentes administraciones y las eléctricas, es una sospecha cierta, a raíz, al menos, de lo publicado en relación con el Bono Social, dónde se pactó la asunción del coste por las eléctricas a cambio de la no devolución de  ciertas partidas relacionadas con el CO2.
Si buscamos la “hoja de ruta” que ha conducido al recobro (refacturación) de la energía eléctrica, puede visualizarse de la manera siguiente:

  1. La Administración en un RD impone las cantidades máximas del déficit tarifario “ex antes” que puede asumir el sistema eléctrico, 3.000 M€ (2011) y 1.500 M€ (2012)
  2. La Administración no toma medidas, tarifarias  o sobre los ingresos o costes para cumplir lo previamente legislado.
  3. Las compañías eléctricas: Iberdrola, Endesa, Gas Natural Fenosa Y Unesa, demandan a la Administración por incumplimiento legal.
  4. El Tribunal Supremo da la razón a las compañías demandantes (no podía ser de otra forma) y como consecuencia la Administración se ve obligada a realizar fuertes subidas en las tarifas de peajes de: 4ªT / 2011 y 1ºT / 2012.
  5. La Administración se ve obligada a rebajar las tarifas del 2ºT / 2012 y tomar otras medidas que conduzcan a no superar el déficit “ex antes” a los 1.500 M€ fijados por ley.
El resumen de la anterior “Hoja de Ruta” del lado de los consumidores ha sido un incremento de 1.400 M€ en el precio de las tarifas de peaje, con un incremento medio del 24,5%, distanciándose aún más del ranking europeo del país con la energía eléctrica más cara para los consumidores residenciales y pymes. Por primera vez se va a producir un recobro de la energía eléctrica sobre dos trimestres anteriores, se han variado las tarifas decretadas anteriormente  y, como consecuencia de lo anterior,  se han  perdido las referencias tarifarias.
Cada cual que saque sus conclusiones en relación a la existencia o no de un pacto confidencial entre las partes involucradas, en cualquier caso, pacto o no pacto las consecuencias para el consumidor residencial será desalentadora cuando descubra que le vuelven a cobrar la energía consumida y pagada de los dos últimos trimestres.
En el caso de que la administración no aborde una cambio regulatorio de entidad, la jugada anterior se puede volver a repetir y con mayor intensidad para los consumidores, debido a que el déficit en el año 2013 deberá ser nulo.

jueves, 26 de abril de 2012

Tarifas de Ultimo Recurso a Aplicar en el Periodo 1/10/2011 al 31/06/2012 Refacturacion


En los Cuadros que se presentan se han plasmado los datos que aparecen en el BOE de fecha 26/04/2012 relacionados con las modificaciones en las tarifas de último recurso en el periodo comprendido entre el 1/10/2011 y el 31/5/2012



Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, que habilita al Ministro de Industria, Energía y Turismo a adoptar las disposiciones necesarias para que las cantidades correspondientes a refacturaciones complementarias que deban realizarse a los consumidores de energía eléctrica en cumplimiento de resoluciones judiciales, siempre que el saldo a efectos de pago sea a abonar por el consumidor, puedan ser fraccionadas en tantas facturas como se determine que deberán emitirse antes del 31 de diciembre de  2012.
Las refacturaciones complementarias serán fraccionadas en partes iguales por los comercializadores y, en su caso, distribuidores, en las facturas que se emitan para cada suministro hasta el 31 de diciembre de 2012 en base a lecturas reales.

La CNE, en su informe preceptivo sobre las presentes tarifas indica:
En este sentido, cabe destacar que las refacturaciones y el fraccionamiento de las facturas de forma masiva a todos los consumidores tal y como establece la propuesta de Orden, supondrá problemas operativos significativos para todos los agentes implicados (consumidores, comercializadores y distribuidores), lo que podrá derivar en un aumento del número de reclamaciones de los consumidores y afectará negativamente al grado de satisfacción del consumidor eléctrico
Desde luego, a la vista de los datos anteriores, indicar que la subida que experimentan las tarifas eléctricas en el nuevo periodo tarifario es del 7%, no deja de ser un acto voluntarista para explicar lo que se ha convertido, no ya, en galimatías, sino más bien en un acto inaceptable para el conjunto de los consumidores que deberían exigir a las asociaciones de consumidores que sus abogados actuasen con la misma contundenciaq que lo hacen los de otros.

martes, 24 de abril de 2012

La Refacturación de la Energía Electrica podría alcanzar los 1000 M€


EL DEFICIT DE TARIFA SE ADECUA A LO PREVISTO POR LEY MEDIANTE LAS DEMANDAS DE LAS COMPAÑIAS ELECTRICAS


El RD-Ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrónicas, y por el que se adoptan medidas para la corrección de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores eléctrico y gasista, sobre los costes del sistema, establece para el sistema eléctrico una actuación singular, nunca anteriormente contemplada en nuestra legislación, tal es, la revisión con carácter retroactivo de las tarifas eléctricas, actuación que consigue reducir el déficit de tarifa a los límites considerados en la ley, es decir, a 3.000 M€ en el año 2011 y 1.500 ME en el año 2012 y su posterior desesperación.
La actuación retroactiva de las tarifas es una imposición por sentencia judicial, por fallo a favor del recurso interpuesto por las Compañías Eléctricas y que afecta a dos ÚLTIMAS tarifas , 4ºT del año 2011 y 1ºT del año 2012, más la correspondiente a las tarifas del 2ºT por decisión administrativa.
El fallo del Tribunal Supremo se puede resumir en la obligación del ejecutivo de subir las tarifas de peaje en los porcentajes suficientes para conseguir los déficits ajustados a la ley.
Según lo anterior, nos encontramos que las facturas eléctricas que restan del presente año contendrán dos conceptos:
·         La refacturación del 4ºT/2011 y 1ºT/2012
·         Más Los cambios de las tarifas correspondientes a los trimestres: 3º y 4º del año 2012.
La CNE hace las siguientes estimaciones:
Se estima que el impacto de las refacturaciones correspondientes al periodo comprendido entre el 1 de octubre y el 22 de diciembre de 2011 asciende a 6,1 € por cliente y 11,1 € por cliente para los consumidores conectados en baja tensión con potencia contratada inferior a 10 kW sin discriminación horaria (2.0 A) y con discriminación horaria (2.0 DHA), respectivamente.
Se estima que, como resultado de revisar los peajes a partir del 1 de enero de 2012 a los valores establecidos en el Anexo I de la propuesta de Orden, la facturación de acceso del primer trimestre se incrementará, en términos medios, un 24% con un impacto en la factura de 27,65 €/cliente. Los precios que aumentan en mayor medida son los del colectivo de consumidores conectados en baja tensión con potencia contratada inferior a 10 kW (esto es, consumidores con derecho a TUR) con un incremento del 40% en la facturación media y un impacto en la factura de 26,44 €/cliente, seguido por el resto de consumidores de baja tensión con un incremento del 13% (65 €/cliente).Los consumidores de media y alta tensión son los que experimentan el menor aumento en la facturación media (4,5%), si bien como consecuencia de refacturar los consumos del primer trimestre de 2012 a los peajes de la propuesta de Orden, la facturación del consumidor de media tensión aumentará en promedio 299,6 €/cliente y el de alta tensión 2.433,1 €/cliente, en promedio.
Lo importante conceptualmente son dos puntos:
El primero es, la desaparición del exceso de déficit tarifario previsto para el año 2011 y 2012, es decir, no podrá superar 3.000ME y 1.500 M€ respectivamente. Y a partir del 1 de enero de 2013 desaparece el déficit ex ante.
El segundo es, la posibilidad de refacturar las energías ya facturadas con recargos en las tarifas después de promulgadas para consiguir el punto anterior.
Según el RD 13/2012 así se actuará y como se ha indicado anteriormente se va a proceder a “refacturar” las energías correspondientes a los siguientes periodos:
Del 1/10/2011al 23/12/2011 y del 1/1/2112 al 30/03/2112 en los términos que se indican en la orden y posiblemente mediante prorrateo en los meses restantes del presente año. Estas refacturaciones serán aproximadamente de: 162 M€ y 800 M€ para cada uno de los periodos considerados.
Los consumidores de energía eléctrica mediante el procedimiento de refacturación, nunca sabrán lo que les cuesta la energía en el momento de consumirla y las tarifas que se anuncian serán provisionales, estarán sujetas a revisiones por ley, en caso de ser recurridas por las Eléctricas, cuando se produzca el descuadre de ingresos y gastos. Y, también, al consumo real, debido a que para el cálculo de las tarifas se utiliza el dato del consumo previsto, variaciones de éste obligaría a refacturar para cuadrar los ingresos y los gastos.
Es evidente que todo lo anterior son los estertores de un sistema que ha llegado a su fin y que morirá de la peor forma “refacturando” obligado por las demandas interpuestas por sus agentes “incumbentes” ante los tribunales, lo que sin duda nos hará reflexionar a todos después de que paguemos los cerca de 1.000 millones de euros de más sobre lo ya pagado y que sin ninguna duda supondrá un caos en todos los ordenes como ya adelanta la propia CNE.

viernes, 20 de abril de 2012

EL MERCADO ELECTRICO SE COMPORTO IRREGULARMENTE EL 15 DE ABRIL DE 2012: DURANTE MAS DE QUINCE HORAS LA ENERGIA ELECTRICA SE CASO A CERO EUROS




Dos hechos coincidieron el pasado domingo 15 de abril, por una parte, el fuerte viento registrado prácticamente en toda la geografía española, lo que originó que entre el 50%/60% de la potencia eólica instalada estuviese operativa durante la mayor parte del día, y, por otra parte, que representase más del 50% de la demanda total.

Un hecho de esta naturaleza seguramente es la primera vez que ocurre con esta extensión, anteriormente se han dado caso similares con menor intensidad durante un día y normalmente en horas valle y con menores potencias eólicas simultaneas.

Mediante el bombeo hidráulico y las conexiones internacionales ha sido suficiente durante el último año para que en las horas valle siempre exista casación con precio marginal positivo.

Las consecuencias de esta situación son variadas, entre otras se pueden indicar con incidencia económica las siguientes:

·         Precio medio diario 11 €/MWh (días anteriores en el entorno de 45 €/MWh)

·         Más de 300.000 MWh de energía eléctrica a precio cero

·         Beneficios extras para: Bombeo y Suministro bajo tarifa TUR (diferencia entre compra y venta de 51 €/MWH)

·         Incremento en las primas eólicas

Anteriormente, durante 74 horas, entre los días 28 de diciembre de 2009 y el 15 de enero de 2010, el pool no logró marcar precio, hecho  insólito en el mercado eléctrico. La situación vivida el 15 de abril marca un hito y se ha debido a lo indicado anteriormente.

La CNE en uno de sus Consejos celebrados en Marzo 2010, acordó elaborar un Documento de Reflexiones sobre el Mercado Eléctrico y su evolución hacia el 2020. Según indicaron se pretendía encontrar soluciones a los problemas del Mercado Diario, para que éstos no destruyeran ni desvirtuaran el Sistema.

Todo lo anterior tiene más trascendencia si cabe, dado que nos encontramos en un proceso de reforma del sistema y se han elaborado recientemente Documentos de Recomendaciones en los que sorprendentemente no se hacen mención a las situaciones aludidas que sin duda no constituirán un hecho aislado, sino más bien, situaciones más frecuentes.

En los gráficos siguientes se ilustra la situación del domingo 15 de abril y puede servir como ejemplo para poder seguir en la página web del operador del sistema estos procesos tan singulares y esclarecedores de las debilidades de nuestro sistema eléctrico en su mercado mayorista.