EL GAS NATURAL PROTAGONISTA EN UNA ESTRATEGIA ENERGETICA

El Gas Natural (GN) va a jugar y está jugando un papel muy importante en la estrategia energética, ya lo es como suministro para la generación eléctrica de los ciclos combinados;  cogeneración para la industria y con grandes posibilidades de extenderse a: la cogeneració a otros sectores,la micro generación y el district heating.

Según la AIE, el gas natural está a punto de entrar en una edad de oro, que dependerá  fundamentalmente de la explotación exitosa de los vastos recursos mundiales de gas no convencionales. EEUU está en la línea de demostrar que el gas no convencional, en particular el gas de esquisto, se puede explotar masivamente y económicamente. Muchos países se están alineando para emular este éxito. Sin embargo, algunos gobiernos no se atreven, o incluso son opuestos activamente, están respondiendo a las inquietudes sociales del metodo de producción ya que podría implicar un daño inaceptable ambiental y social.

Sin entrar en los considerandos del procedimiento utilizado para su extracción, el denominado fracking, si resaltar la divergencia económica que se ha creado entre el gas convencional y el shale gas, gas no convencional, vía precio, como se puede ver en el cuadro siguiente:

Entre el mercado de EEUU, Henry Hub, y el mercado europeo, índice NBP, puede llegar a existir una brecha de uno es a cuatro, es decir, el gas no convencional americano tiene un precio menor entre un 55% -75% que los suministros europeos. En España, a pesar de no existir yacimientos de gas convencional, tiene un potencial a desarrollar en el mercado del gas, por dos causas: las inversiones realizadas en plantas de GNL, tratamiento del gas licuado, y su posición geoestratégica, al poder constituir un hug   del sur europeo. Los hubs, también llamados cabeceras, son lugares físicos formados por varios gasoductos conectados a una instalación que permite trasvasar el gas de un gasoducto a otro, el siguiente cuadro lo ilustra:

Las infraestructuras básicas de gas se reflejan en el siguiente cuadro:

El nivel de utilización, de las plantas gasificadoras existentes, se pueden ver en el siguiente cuadro año 2011:

Para ilustrar el sector del gas en España, a continuación daremos los datos que lo muestran tanto desde el plano de la energía primaria, como del uso final del gas y su implicación con el sector eléctrico. En el año 2011, el gas natural supuso un consumo de energía primaria de: 28.930 ktep., de un total de: 129.339 ktep, lo que representa el  22,37%, del mix de energía primaria. Por el lado de la energía final supuso un consumo de energía de: 12.789 ktep., sobre un total de: 86.226 ktep en usos energéticos, lo que representa el 14,83% del mix de energía final.

El consumo de gas natural para generación eléctrica en 2011 fue de: 154.151 GWh, un 45,8% del total, de los que el 34,9% es el consumo atribuido a generación eléctrica en la cogeneración y el resto corresponde al consumo en centrales del Régimen Ordinario del sistema eléctrico.

La evolución que ha tenido la demanda de gas desde el año 2.007 (GWH) ha sido la siguiente:

	2007	2.008	2.010	2.011	2.012	2012-2007
Mercado Nacional	408.431	449.389	400.700	372.766	362.687	-11,20%
Convencional nacional	266.372	261.921	265.083	262.891	278.053	4,39%
Sector eléctrico	142.059	187.468	135.617	109.875	84.634	-40,42%
% SE/Total	35%	42%	34%	29%	23%

Por sectores de demanda  en GWh durante los años 2010/2011 es la siguiente:

	2.010	2.011	Mix 2010	Mix 2011
Doméstico–comercial	64.328	52.433	18%	16%
Industrial	126.055	123.558	35%	37%
Materia prima	6.131	6.319	2%	2%
Cogeneración	48.575	53.870	13%	16%
Generación eléctrica	117.555	100.281	32%	30%
Total	362.644	336.461	100%	100%

 La demanda de GN de los Ciclos Combinados (CC CC) durante el año 2011 representó un 30% s/T habiendo alcanzado el 42% en el año 2.008; las infraestructuras de gas vienen condicionadas por el citado consumo, adoleciendo ambas infraestructuras de estar sobredimensiona para la demanda actual, gráficamente el descenso de demanda de gas por el sector eléctrico ha sido el siguiente

La AIE ha publicado un informe: Golden Rules for a Golden Age of Gas en el que describe el recurso de gas no convencional y lo que está involucrado en la explotación del mismo y, entre otros, analiza los siguientes aspectos:

·         Identifica los principales riesgos ambientales y sociales y la forma en que se pueden abordar.

·         Sugiere las Reglas de Oro necesarios para alcanzar el desarrollo económico y beneficios de seguridad energética, mientras que atiendan a las preocupaciones públicas.

·         Enumera las consecuencias del cumplimiento de estas reglas para los gobiernos y la industria, incluyendo los costes de desarrollo.

·         Evalúa el impacto  en el comercio mundial de los patrones y los precios, la seguridad energética y el cambio climático

La UE, también ha publicado diferentes informes y comunicados en relación con su posición con el gas no convencional,Aspectos industriales, energéticos y otros del gas y petróleo de esquisto. Estando en la actualidad reglado por la posición de los diferentes estados. En España están en marcha diferentes iniciativas con respecto a la valoración de los recursos de gas no convencional, así como una sociedad constituida por agentes relevantes cuyo objetivo es desarrollar un Hub.
 

Esperemos conocer cómo se posiciona el nuevo equipo que comanda la responsabilidad de definir y presentar para su debate y aprobación la estrategia energética de España, tantas veces demanda y tantas veces retrasada por el siempre presente déficit tarifario del sistema eléctrico.



La Herencia Recibida por el Nuevo Secretario de Energía del Sistema Eléctrico

Parte de la herencia recibida por el nuevo Secretario de Energía, Sr Nadal, viene fijada por la última liquidación del sistema eléctrico, por el informe de la CNE sobre las nuevas tarifas TUR y por el RD 29/2012 del 28 de diciembre.

 

La normativa vigente, hasta el 31/12/2012, establecía que en 2013 los peajes de acceso deberán cubrir los costes y, por tanto, no era posible considerar un desajuste entre ingresos y costes a la hora de hacer las previsiones para ese año.

Igualmente se establecía un  déficit permitido de 1.500 M€ en 2012 que ha sido anulado y que según la liquidación 11 del mes de noviembre es de:

 

4.072 M€.

 

Igualmente en 2013, lo que exigía la realización de un ejercicio tarifario equilibrado, sin déficit para 2013, ha pasado a ser de:

 

Indefinido.

 

De acuerdo con la normativa vigente todo desajuste por encima de límite legal permitido de déficit ex ante se incluirá como coste del sistema en la siguiente revisión de peajes de acceso, es decir, hasta noviembre el desajusta a asumir en el año 2013 es de:

2.572 M€.

 

Además, del monto anterior falta por considerar la correspondiente a la compensación extra peninsular que al no ser financiada por los Presupuestos Generales del Estado en un 75% en 2012 supondrá un mayor coste respecto al previsto de:

 

1.217 M€.

 

Según lo anterior, el déficit total, según la última liquidación de la CNE correspondiente al mes de noviembre es de:

 

4.072 M€ + 1.217 M€  =  5.289 M€

 Y, por lo tanto, el desajuste por encima de límite permitido será de:

 

5.289M€ - 1500M€  = 3.789 M€

 

Resumiendo, al 30 de noviembre, el desfase entre ingresos y gastos no previstos asciende a la cantidad de:

 

3.789 M€.

 

La anterior cantidad es la herencia conocida que recibe el nuevo Secretario de Energía

 

Todos los datos anteriores se pueden ver con detalle en el documento elaborado por la CNE titulado:

 

INFORME 35/2012 DE LA CNE SOBRE LA PROPUESTADE ORDEN POR LA QUE SE ESTABLECEN LOS PEAJES DE ACCESO A PARTIR DE 1 DE ENERODE 2013 Y LAS TARIFAS Y PRIMAS DE LAS INSTALACIONES DEL RÉGIMEN ESPECIAL

 

Hay que tener en cuenta que en el citado informe no se tuvieron en cuenta las disposiciones contenidas en el RD 29/2012 de fecha 28 de diciembre.

Al ser la desviación indicada muy considerable la asunción financiera de la misma genera importantes problemas para el sistema en su conjunto.

 

Por otra parte, el actual Secretario de la Energía, dada las circunstancias que concurren tanto en su persona como en las del Ministro del MINETUR, se le puede y debe considerar como un Ministro de Energía con totas sus consecuencias..

 

 

La Discontinuidad de España en los Objetivos Energéticos de la Estrategia 2020 Europea

Dentro de los objetivos estratégicos: Europa 2020, se incluyen los correspondientes a la política energética, que son conocidos como la “estrategia 20-20-20”, para la consecución de la misma Bruselas ha considerado necesario fijar  las siguientes iniciativas:

 

·         Infraestructuras Europeas (garantiza que las redes estratégicas de energía e instalaciones de almacenamiento se completarán en 2020)

·         Eficiencia Energética (El 25 de octubre de 2012, la UE adoptó la Directiva 2012/27/EU sobre eficiencia energética)

·         Redes Inteligentes  (despliegue de las redes eléctricas europeas futuras)

·         Cooperación Internacional (estrategia global para las relaciones exteriores de la UE en materia de energía)

Bruselas ha elaborado, también,  la denominada: Roadmap 2050 como proyección de los objetivos 2020. Como es sabido, la estrategia energética 2020 se centra en tres objetivos: reducción de emisiones de CO2; Energías Renovables y Eficiencia Energética, la última cuantificación, conocida,  de dichos objetivos por la administración es la que figura en el cuadro superior.

 

Los objetivos de la Estrategia Europa 2020 en el marco europeo se dividen en ocho apartados:

1.       Tasa de empleo

     2.       I+D+I

      3.       Reducción de emisiones de CO2

      4.       Energías Renovables

      5.       Eficiencia energética (reducción del consumo de energía primaria)

      6.       Abandono escolar

      7.       Enseñanza Superior

      8.       Reducción de la Población en riesgo de pobreza o exclusión social

Es de resaltar, como se ha expuesto más arriba,  que tres de dichos objetivos corresponden a la estrategia energética y  ambiental, con lo que éstas tienen un peso especifico muy importante. España, como no podía ser de otra manera, tiene comprometida la estrategia Europa 2020 que en el plano energético y medioambiental esta cuantificada tal como aparece en el cuadro superior y ya hemos indicado anteriormente. 

Dos, al menos, son los puntos que deberían ser reconsiderados desde la nueva andadura que se empieza con el relevo en la Secretaria de Energía:

• El primero, el actual parón existente en el desarrollo de los objetivos fijados por Europa y comprometidos por España, motivado por la dedicación en exclusiva al déficit de tarifa eléctrico.

• El segundo, la reconsideración del alcance de los objetivos, al ser los propuestos por Bruselas, 20-20-20, de mínimos y, por lo tanto, cada país miembro los fijará en función de su política energética, que en el caso español está en revisión, como consecuencia de las desviaciones en las previsiones de los planes.

Existen dos planes elaborados por la administración española por exigencias de las directivas  europeas que son:

1. PANER 2011-2020 (Plan de acción nacional de energías renovables)
2. PAEE 2011-2020 (Plan de ahorro y eficiencia energética)

Los agentes del sistema energético, tanto los actuales como los nuevos entrantes, necesitan conocer la política energética, a través de dichos planes actualizados, para poder establecer la de sus propias empresas, sin ellos es una apuesta a la ruleta rusa todo lo cancerniente al sistema energético español como la consecución de los objetivos mencionados.

Es evidente que los planes elaborados están vigentes pero no así su desarrollo, ni las actualizaciones necesarias en las previsiones de consumo y otras que se establecieron y no preveyeron la evolución económica y financiera que está teniendo España que invalidan algunas de las variables y proyecciones consideradas. La comparación de los objetivos españoles con las tres economías más importantes de Europa: Alemania, Francia e Italia, nos sitúan y nos permiten referenciar nuestros propios objetivos que, por cierto, no son nada ambiciosos en lo referente a: Energías Renovables y Ahorro y Eficiencia Energética.

 

 

 



Liberar el potencial empresarial europeo para reactivar el crecimiento

EUROPA - PRESS RELEASES - Press Release - Liberar el potencial empresarial europeo para reactivar el crecimiento

 

 

 

 

 

El Vicepresidente de la Comisión Europea Antonio Tajani, responsable de Industria y Emprendimiento, ha declarado:

 

«Seamos claros: más emprendedores significa más empleos, más innovación y más competitividad. Convertirse en emprendedor y convertir los proyectos en realidad requiere mucho riesgo personal y esfuerzo. Los emprendedores son los héroes de nuestro tiempo. El espíritu emprendedor es también el más potente motor del crecimiento en la historia económica. Por lo tanto, queremos que el espíritu emprendedor se convierta en una perspectiva accesible y atractiva para los ciudadanos europeos. Este es el mensaje clave de nuestro plan de acción. Si somos capaces de liberar el potencial empresarial europeo, podremos reactivar el crecimiento en Europa».

 

La Comisión también tiene la intención de promover el espíritu emprendedor en segmentos específicos de la población:

1. Potencial empresarial de la mujer - el hecho de que las mujeres solo representen el 34,4 % de los trabajadores por cuenta propia en Europa muestra que necesitan más fomento y apoyo para convertirse en empresarias.
2. Las personas mayores – los empresarios jubilados tienen unos conocimientos técnicos preciosos que deben transferirse a las generaciones futuras a fin de facilitar la creación de nuevas empresas.
3. Como las poblaciones migrantes se enfrentan a menudo a dificultades en el mercado laboral, el trabajo por cuenta propia es una magnifica oportunidad para su capacitación económica y su inclusión social.
4. El apoyo a la creación de empresas destinado a los desempleados debería incluir formación, tutoría y asesoramiento empresarial.

Una Nueva Política Energética para el Ministro Soria

Comienza el año con un nuevo secretario de la energía que probablemente nos proporcionará la necesaria definición de la política energética de España y, por lo tanto, nos encontramos ante una nueva etapa para el Ministro Soria, que va a ser liderada por un economista  con línea directa con la Moncloa, característica  singular y nada desdeñable, tanto es así, que ha sido denominado al tándem que se forma  como: “la tercera vía”, las otras dos vías económicas son bien conocidas.

La dependencia que tiene todo el sector energético de la Administración, se pudo constatar en el acto de toma de posesión del nuevo secretario, estaba toda la plana mayor del sector y, quizás por ello, se notó más una ausencia muy significativa, como fue la del Presidente de la Eléctrica Vasca.

La obligación que tiene el responsable del ministerio de abandonar el discurso del año pasado y construir uno nuevo que sirva para definir la política energética de este país, quizás sea la mayor expectación y esperanza para un sector que ha sido llevado al borde del suicidio.

La incógnita está en la capacidad de cintura del  Ministro para hacer suya la nueva estrategia, que parezca una continuidad  con lo hecho y dicho el año pasado, y que las últimas decisiones tomadas sobre el déficit de tarifa sean aceptadas por las empresas asociadas en Unesa y los mercados, ya que el aumento del pasivo de estas empresas, sobre todo en el caso de la Empresa Vasca, va en contra de la estrategia desarrollada por ella para la reducción del endeudamiento, que en este caso   es muy significativo, supera los 30.000 M€ y, por lo tanto, se ve empeorado con la últimas decisiones administrativas, y, además,  se ha dejado abierta la posibilidad de incrementarlo, situación de difícil defensa ante la posición financiera de España y, sobre todo, ante una estrategia de venta de activos con el objetivo de reducción del pasivo en la que estaba envuelta, desde ese plano se puede explicar la ausencia comentada al acto de toma de posesión.

El retomar los objetivos de la estrategia europea denominada 20-20-20, apalancada en los planes: PANER y PAEE, es el único medio de volver a subirse al tren energético europeo, esperemos que desde la Moncloa esa sea la política energética a implementar y se retome el proyecto de ley de eficiencia energética y energías renovables y, por supuesto, se de vía libre al contrato de balance neto en condiciones razonable para su desarrollo.

En cualquier caso, si se recuerda la intervención del Ministro Soria en el Congreso, con motivo de la defensa de la ley de medidas fiscales y sostenibilidad energética, del pasado 30 de octubre, las sombras que se ciernen sobre el sector son de la máxima intensidad, máxime cuando no se ha explicado si las causas reales de la salida de su anterior secretario de energía tuvo que ver con la referida intervención, recordemos que se dio por cerrada las medidas necesarias para eliminar el déficit de tarifa, la falta de transparencia es muy mal aliado, el nuevo responsable se ha presentado como impulsor de una mayor  transparencia para el sector.

 

 

De la Secretaria de Energía a la Presidencia del Consejo de Seguridad Nuclear con la Aquiescencia de casi todos

Las empleadas del hogar han tenido la mala suerte de que en el: Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gestión y protección social en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de carácter económico y social, se han colado las medidas correctoras que han sido necesarias introducir para tapar los agujeros que había creado el ya cesado secretario de la energía y actualmente Presidente del CSN, con rango de ministro y duración del cargo de seis años.

No parece que esté en disposición de exigir nada el máximo responsable del MINETUR pero ante un RD  como el 29/2012 y lo dicho reiteradamente durante el trascurso del año 2012 en múltiples foros, solo caben  dos posibilidades: la primera, que el ex secretario de energía y actual presidente del CSN asuma la responsabilidad de lo acontecido durante el año 2012 en lo referente a la política energética, que se ha cerrado con el referido RD 29/2012, o bien, que esa responsabilidad sea asumida  por los siguientes responsables, que en la línea ascendente sería el actual ministro de energía y el actual presidente de gobierno.

En estos casos es conveniente, para uno de ciencias,  refrescarse con las fuentes de la Real Academia de la Lengua y repasar las acepciones de la palabras: responsabilidad/responsable, veamos:

Responsabilidad:

 Cargo u obligación moral que resulta para alguien del posible yerro en cosa o asunto determinado
Capacidad existente en todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente

Responsable:

Obligado a responder de algo o por alguien

Con lo anteriormente expuesto por la RAL, podríamos decir que nos encontramos con dos tipos de responsables: el que responde de alguien y el que responde de algo y, posiblemente, ante dos tipos de responsabilidades: la correspondiente al yerro en el asunto del déficit tarifario y la correspondiente a aceptar las consecuencias de lo hecho.

A pesar de la situación que atraviesa España a nadie se nos escapa que existen responsabilidades y responsables en cualquier acción y que esa responsabilidad aumenta en tanto en cuanto influyan en más elementos de la sociedad y, por lo tanto, lo admitan o se les demanden es indudable que existe responsabilidad y responsables del año energético 2012.

En un país en el que no existan responsabilidades y, tampoco, responsables es un país inviable. ¿Exigirán responsabilidades las empresas de Unesa? Como colofón a tanto desatino, hoy aparece en los medios que el referido RD 29/2012 no fue aprobado en el último consejo de ministros ya que no aparecía en la reseña del mismo la coletilla: y otras medidas de carácter económico y social. Se me escapa la trascendencia de tal cosa pero no se me escapa que existirán responsabilidades y responsables de la misma

 

Las Trampas del Ministro Soria con el Déficit de Tarifa Eléctrico

Hasta el 31 de diciembre 2012 todo lo concerniente al déficit de tarifa del sector eléctrico se regulaba mediante: DISPOSICIÓN ADICIONAL VIGÉSIMA PRIMERA. Suficiencia de los peajes de acceso y desajustes de ingresos de las actividades reguladas del sector eléctrico (ley 54/97 del sector eléctrico) que en los apartados uno y cuatro se establecía:

1. A partir del 1 de enero de 2013, los peajes de acceso serán suficientes para satisfacer la totalidad de los costes de las actividades reguladas sin que pueda aparecer déficit ex ante. La eventual aparición de desviaciones transitorias por desajustes en los costes o ingresos reales respecto a los que sirvieron de base para la fijación de los peajes de acceso en cada período, dará lugar a que las tarifas de acceso del período siguiente al de la aparición de dicho desajuste temporal se modifiquen en la cuantía necesaria para su ajuste.

4. No obstante, para los años 2009, 2010, 2011 y 2012, el déficit de ingresos previsto en la disposición por la que se aprobaron los peajes de acceso correspondientes no será superior a 3.500 millones de euros, 3.000 millones de euros, 3.000 millones de euros y 1.500 millones de euros respectivamente.

 Asimismo, los desajustes temporales de liquidaciones del sistema eléctrico que se produzcan en 2010, hasta una cuantía máxima de 2.500 millones de euros, tendrán la consideración de déficit de ingresos del sistema de liquidaciones eléctrico para 2010, que generará derechos de cobro que podrán ser cedidos por sus titulares al Fondo de Titulización del Déficit del Sistema Eléctrico.

El 31 de diciembre pasado, es decir hace tres días, se publicó en el BOE el: Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gestión y protección social en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de carácter económico y social, entre las que figuraba:

Se modifica la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, en los siguientes aspectos:

Uno. Se suprime el primer párrafo del apartado 1 de la disposición adicional vigésima primera.

Dos. Se modifica el apartado 4 de la disposición adicional vigésima primera, que queda redactado como sigue:

«4. No obstante, para los años 2009, 2010, 2011 y 2012, el déficit de ingresos previsto en la disposición por la que se aprobaron los peajes de acceso correspondientes no será superior a 3.500 millones de euros, 3.000 millones de euros, 3.000 millones de euros y 1.500 millones de euros, respectivamente.

Asimismo, los desajustes temporales de liquidaciones del sistema eléctrico que se produzcan en 2010, hasta una cuantía máxima de 2.500 millones de euros, y en 2012, en el importe que resulte de la liquidación definitiva emitida por la Comisión Nacional de la Energía, tendrán la consideración de déficit de ingresos del sistema de liquidaciones eléctrico para 2010 y 2012, respectivamente, que generará derechos de cobro que podrán ser cedidos por sus titulares al Fondo de Titulización del Déficit del Sistema Eléctrico.»

Hay que recordar que anteriormente ya se había producido otra corrección de la disposición adicional 21ª mediante el RD 14/2010 de 23 de diciembre, que estaba en vigencia hasta el 31 de diciembre 2012, y que corrigió la disposición anterior que decía:

No obstante, para los años 2009, 2010, 2011 y 2012, el déficit de ingresos previsto en la disposición por la que se aprobaron los peajes de acceso correspondientes no será superior a 3.500 millones de euros, 3.000 millones de euros, 2.000 millones de euros y 1.000 millones de euros respectivamente.

Resumen: Se suprime la obligación de un déficit cero (ex ante) para el año 2013 y el correspondiente al año 2012 puede ser de cualquier cantidad, exactamente la que resulte.

Cualquier agente del sector eléctrico que haya seguido el proceso regulatorio durante el año 2012 podrá sacar las consecuencias de las medidas adoptadas en la publicación del BOE del 31 de diciembre del 2012.

Industria retira el límite al déficit eléctrico y la promesa de suprimirlo este año | Economía | EL PAÍS

El reconocimiento, por parte del gobierno, de su incapacidad para dirigir el Sector Energético al no haber alcanzado su único objetivo, al cual supeditó toda su estrategia energética, tal como ha sido la eliminación del déficit tarifario, conduce al sector eléctrico y por extensión al sector energético a un terreno de caos, que es de tal magnitud que enderezarla no puede estar en la mano de su actual responsable en el ministerio que, por otra parte, no ha sido capaz de justificar e informar del cese del máximo responsable de tal desaguisado, el anterior secretario de energía.

Si todo lo hecho, durante el año 2012, nos ha llevado a la actual situación, que no tiene otro calificativo que de total caos, si el responsable ha sido cesado mediante la fórmula del ascenso y si además, el ascenso ha sido bendecida por las principales fuerzas políticas, solo nos queda confiar en Bruselas para que su actual supervisión económica alcance al sector eléctrico y energético y reconduzca una situación tan bochornosa para Europa y tan costosa para los españoles.