El 'céntimo verde' - UNA ALTERNATIVA DESDE EL CONGRESO

El 'céntimo verde' - CincoDías.com

Una de las recomendaciones que hacía el informe que elaboró la Subcomisión de Industria:

ANÁLISIS DE LA ESTRATEGIA ENERGÉTICA ESPAÑOLAPARA LOS PRÓXIMOS 25 AÑOS

fue precisamente la posibilidad de introducir el denominado: “céntimo verde” con el objetivo de hacer un reparto más simétrico de la introducción de las Energías Renovables, decía:

Los objetivos europeos de participación de las energías renovables son horizontales a todos los sistemas energéticos. Sin embargo, hasta ahora las energías renovables han tenido un desarrollo muy superior en el sistema eléctrico. Se debería analizar la posibilidad y conveniencia de que sus costes fuesen soportados por el conjunto de los consumidores del sistema energético español, dado que los objetivos y el fomento de estas tecnologías favorecen al conjunto de la sociedad en múltiples ámbitos y no sólo a los consumidores eléctricos que son los que asumen todo su coste actualmente, habiendo sido dichos objetivos fijados, en términos globales, como consumo final de energía.

El artículo escrito por: José Luis Ruiz-Navarro. Letrado de las Cortes y Profesor de Derecho Comunitario, en el diario Cinco Días, ilustra muy acertadamente la concatenación legislativa entre Europa y España para su posible implantación, como resolución al denominado déficit tarifario del sector eléctrico, ya que el actual equipo responsable energético de la administración lo considera como prioritario para el  sector energético y ha propiciado la moratoria de las energías renovables hasta su resolución.

A la vista de la evolución de los precios eléctricos http://bit.ly/zHJyTs    http://bit.ly/xDRpoo y de su comparativo con Europa, sería una medida que podría reconducir la tendencia actual.

HAY QUE REBAJAR LAS TARIFAS DE PEAJE Y EL COSTE DE LA ENERGIA UN 20% PARA NO DESPEGARNOS MAS DE EUROPA

El titular del artículo: HAY QUE REBAJAR LAS TARIFAS DE PEAJE Y EL COSTE DE LA ENERGIA UN 20% PARA NO DESPEGARNOS MAS DE EUROPA; debería ser el eslogan más repetido de aquí al fin de mes, que es cuando se tomará la decisión de los nuevos precios de la energía eléctrica en el territorio Español. Desgraciadamente para los ciudadanos de este país solamente se produce una petición repetitiva y machacona en el sentido contrario, Unesa, la patronal de las cinco eléctricas, a través de su Presidente, el ingeniero Montes, repite un día y otro también, que su única solución para el sistema eléctrico es una subida de dos dígitos de los peajes, justificado por  su demonio particular, el denominado déficit de tarifas, término que justifica todo para esa Asociación y, al menos, sus tres principales empresas.

Para Unesa y su Presidente a la cabeza, la situación económica que atraviesa este país, la situación desequilibrada en el sector eléctrico, el aumento de un70% del precio  en el mercado residencial, durante el periodo 2006/2011, la falta de competencia en el mercado minorista y un sinfín de sobrecostes que pesan sobre la ciudanía de España, no son de su interés tratarlos, simplemente no les conviene.

No hay ninguna razón que justifique que las ineptitudes, ineficacias de los generadores, distribuidores, comercializadores y reguladores deban ser sufragas por los consumidores, todo lo contrario deberían pedirse responsabilidades de éstos ante los organismos competentes que estableciesen quienes son los culpables de tal desatino.

Ha sido habitual que Unesa, desde su creación, hace abstracción de todo aquello que no tenga que ver con sus intereses, aunque sea causado por sus empresas, los consumidores se ven atados ante ellos por tener que abastecerse en un mercado regulado, o bien, un oligopolio de 2 ó 3 empresas.

Si se repasan los resultados, del ejercicio 2011, de las tres principales compañías de Unesa: Iberdrola, Endesa y Gas Natural Fenosa, podemos encontrar las claves de lo que realmente está sucediendo en nuestro sector eléctrico y como se transfieren rentas hacia éstas compañías.

Me ha llamado poderosamente la atención el argumento de Endesa, para justificar el incremento del 38% del precio medio de la energía en el mercado spot en el año 2011, lo hace indicando que es debido a la disminución de la generación hidráulica y al incremento del precio del combustible, pensemos solamente en dos aspectos, en cuanto habría tenido que subir el precio del gas para que lo justificase y en cuanto tendría que haber subido la generación mediante ciclos combinados para que lo justificase.

Posiblemente me quedaré solo ante tal petición, pero es la que considero le conviene a este país y la que mi sentido común y de responsabilidad, en la situación actual, me dicta, dejemos para otro ingeniero la posición contraria, allá él, y , en cualquier caso, termino con una frase que sintetiza muy bien, la posición del Presidenta y Asociación UNesa: “que se lo haga mirar”.

Da la sensación de que estamos, en el sector energético Español, metidos en una “demencia” nos aferramos a repetir siempre lo mismo y nos pasa lo inexorable, que pasa siempre lo mismo, veremos el próximo 21 de marzo, día de la subasta CESUR, y su posterior traslado a las tarifas TUR, cual es nuestro nivel de demencia  en el año 2012, en los años anteriores ya lo conocemos.

LA SUBIDA IMPOSIBLE DE LA ELECTRICIDAD EN EL MARCO DE EUROPA

JUSTIFICACION DE LA IMPOSIBILIDAD DE INCREMENTAR EL PRECIO DE LA ELECTRICIDAD EN ESPAÑA DURANTE EL AÑO 2012

EVOLUCION DEL PRECIO ENERGIA ELECTRICA EN ESPAÑA, FRANCIA, ALEMANIA Y REINO UNIDO PERIODO 2006-2011 MERCADO RESIDENCIAL

El cuadro mostrado en la parte superior, es suficientemente impactante, para no necesitar muchas explicaciones sobre el comportamiento anómalo de los precios de la energía eléctrica en España  en comparación con sus homónimos Europeos.

Destaca el comportamiento estable, durante el periodo de cinco años mostrado, de los mercados: francés y alemán que solamente han experimentado un crecimiento total del 10%  y del 3% respectivamente durante el periodo 2006/2011; con oscilaciones entre el -1% y el +5% en el caso Francés y entre el -9% y el +8% en el caso Alemán.

El mercado Inglés sufre variaciones significativas los años 2007 y 2008, 29% y 11% respectivamente, para posteriormente estabilizarse durante el resto del periodo, oscilando entre
-6% y el +3%.

Los precios, en el mercado Español, son los únicos que presentan un incremento anual durante los cinco años y de una fuerte intensidad, +6%; +12%; +15%; +10% y +13%    respectivamente, que ha representado una subida acumulada del 70% , en Alemania fue del 3%, en Francia del 10% y en el Reino Unido del 40%.

Ante la situación anterior, cualquier incremento del precio durante el año 2012 sería de difícil justificación cara a los consumidores residenciales, el comportamiento no tendría ninguna comparación con los países de nuestro entorno y conseguiría hacer un nuevo trasvase de renta de las familias españolas hacia los beneficiarios de una situación no concordante con los cuatro primeros países de Europa.

Unesa, ante la situación mostrada, considera que se debe de incrementar, durante el año 2012, las tarifas de peaje en proporciones muy significativas, es de difícil comprensión como se puede justificar esta petición si tenemos presente la evolución de los precios en España y su total desacoplo con nuestro entorno.

Si nada se hace, es decir, si no se toma ninguna decisión de calado, antes de que finalice el mes de marzo, nos volveremos a encontrar con una nueva subasta Cesur, subasta que ha sido cuestionada reiteradamente, y a una decisión política con relación a las tarifas de acceso, con la problemática que ya no se puede compensar unas con otra, por sentencia del tribunal supremo a favor de las eléctricas que denunciaron tal práctica y el Supremo les dio la razón.

En resumen, volveremos a la misma situación que hemos atravesado durante los últimos cinco años que nos mostraba el cuadro superior y todo ello justificable, para algunos, por la existencia del déficit tarifario, éste invento se ha convertido en un arma de destrucción masiva, a tenor de su potencia, su permanencia y su uso por algunos para justificar lo que a todas luces es injustificable, al menos para los que tienen que hacer frente a tamaño atropello que no son otros que los consumidores que en este caso practicamente coincide con toda la sociedad civil.

MERCADO DE SERVICIOS ENERGETICOS 2011

El negocio generado por las empresas de servicios energéticos en España alcanzó los 840 millones de euros en 2011, lo que supone un 6,3% más que en 2010 y una variación media anual del 13% respecto al año 2007.
Según un informe realizado por la consultora DBK, la implantación de soluciones de eficiencia y ahorro energéticos en edificios e instalaciones experimentó un notable impulso durante los últimos años, a pesar de la crisis económica.
En concreto, los edificios de oficinas y organismos públicos son las instalaciones que generaron un mayor volumen de negocio, concentrando en 2011 el 26% del total y por delante de las plantas industriales, con una participación del 25%, y los hospitales y centros comerciales, con cuotas respectivas del 14% y 9%.Por segmentos de demanda, las empresas privadas generaron el 65% del valor total del mercado, unos 545 millones de euros, correspondiendo el 35% restante a clientes del sector público.
Para el ejercicio 2012 se prevé un crecimiento del mercado en torno al 7%, hasta situarse en una cifra de unos 900 millones de euros.
En cuanto a la estructura de la oferta, destacan grupos constructores, compañías eléctricas, ingenierías, empresas de instalaciones y montajes y operadores especializados en la prestación de servicios auxiliares.
Según este informe, nuevas empresas ven en el sector de servicios energéticos una vía de diversificación de su actividad. En la actualidad operan unas 540 empresas de servicios energéticos, frente a las 120 del año 2010.No obstante, a pesar del aumento del número de operadores, se observa una alta concentración de las ventas en los de mayor tamaño, situándose la cuota de mercado conjunta de los cinco primeros por encima del 50%.
(SERVIMEDIA)

EL INDICADOR IRE DE RED ELECTRICA Y LOS FALTANTES

Índice Red Eléctrica > Operación del sistema eléctrico > Red Eléctrica de España

El IRE (Índice Red Eléctrica) es el índice de consumo eléctrico de grandes consumidores. Se trata de un indicador cuyo objetivo es facilitar una información adelantada de la evolución del consumo eléctrico del conjunto de empresas que tienen un consumo eléctrico medio/alto, así como su desglose por sectores de actividad (actividades industriales y de servicios)

Bienvenido sea todo aquello que conduce hacer más transparente el Sistema Eléctrico y, sobre todo, permite tener un dato fiable y temporalmente exacto y no sujeto a manipulaciones que tiendan a justificar actuaciones de unos u otros.

Desde luego, no es el indicador que según mi criterio debería haber establecido REE como prioritario, no olvidemos que en su función como transportista maneja y controla los datos regionales que son una necesidad imperiosa de manejar para ayudar a cohexionar el sistema a entender la situación de cada Comunidad o Región y a dar una visión real de la generación y el intercambio de energía interterritorial, dato fundamental para abordar una desarrollo de la generación distribuida y la penetración de las energías renovables.

Las retribuciones que viene recibiendo REE que tan jugosos beneficios le proporciona, inexplicables por venir de una actividad regulada, le deberían ser más proclives a trabajar en esta línea, ya que es la información que necesitan los agentes entrantes para poder tomar las decisiones que permitan desarrollar sus negocios.

ANALISIS DE FIN DE SEMANA DEL SECTOR ELECTRICO

Las cuentas pendientes de la energía Economía  EL PAÍS

Hay una tendencia a la hora de hacer análisis de situación sectoriales o puntuales de temas concretos a no utilizar o referenciar los documentos o planes que cimentan esos sectores o temas, desde luego cuando los hay, es el caso del extenso artículo publicado este fin de semana, que es acompañado por otro de menos extensión pero de mayor calado para nuestro sector, me refiero al escrito por Javier García Breva

En el caso que nos ocupa, así es, existen potentes documentos para el sector energético que lo articulan, lo documentan y en la mayoría de los casos dan respuesta a las directivas europeas o a los compromisos contraídos en ese marco.

Y, todo ese cimiento de nuestro sector energético, es válido aún en el caso de discrepancia en ciertos puntos o en sus planteamientos generales, ya que al menos los datos objetivos que en esto de la energía son muchos, como en los compromisos europeos son inalterables.

Por lo tanto, documentos como:

1. PANER 2011-2020
2. PER 2011-2020
3. PAEE 2011-2020
4. PLANIFICACION INDICATIVA
5. LEY ECONOMIA SOSTENIBLE
6. INFORME DE LA SUBCOMISION DE LA ENERGIA
7. INFORMES CNE Y OTROS
8. DOCUMENTOS EUROPEOS

Deben ser referenciados, mencionados y fuente de datos válidos y no sesgedos para un deseable debate de nuestros sector energético.

El Déficit de Tarifa es un importante problema de nuestro sector eléctrico, qué duda cabe, pero es simplemente un problema regulatorio que tiene su solución en una nueva regulación de un sector energético. No es posible entender y analizar cualquier tema de alcance sin la consideración y el tratamiento sistémico, tal como se contempla en la mayoría de los documentos referenciados y en otros.

El que hay intereses encontrados en España, en relación con la generación eléctrica, es un hecho, al igual que se han incrementado el número de agentes, lo que enriquece a nuestro sector y dificulta encontrar equilibrios energéticos. No hay discrepancias estratégicas con Europa, al menos públicas, y, por lo tanto, la estrategia de mínimos 20-20-20 marca todo el desarrollo de nuestro país, y recalcando que son unos objetivos de  mínimos, dentro de los entornos enunciados es dónde posiblemente se encuentra la mejor respuesta a la evolución emprendida en nuestro sector eléctrico y por tanto energético.

El Ministro de Energía ha indicado reiteradamente, en relación con el déficit de tarifa, cual es una de las premisas sobre las que está trabajando su equipo. La deuda del sistema eléctrico se pagará entre tres partes: administración, eléctricas y consumidores. El cambio es total con la situación precedente, FADE, fondo de amortización del déficit, establecía únicamente un pagador durante los quince años de amortización, eran los consumidores de energía eléctrica durante ese periodo. Según lo anterior, falta conocer un dato, en qué cuantía se produce el reparto, porque el resto será simplemente un procedimiento técnico de cómo llevarlo a cabo, trabajo que sin duda realizaran a la perfección los abogados del Estado, sin embargo, no percibo que lo anterior sea asumido con esta claridad por los diferentes medios y mucho menos por los nuevos agentes que harán frente a la amortización de la deuda, es decir, la empresas eléctricas de Unesa.

IBERDROLA INCREMENTA EN 500 M€ LOS BENEFICOS DE LA GENERACION HIDRAULICA Y NUCLEAR EN ESPAÑA EN EL 2011

Hay dos aspectos que merecen una atención especial en la información presentada por la multinacional Iberdrola, con motivo de dar a conocer  los resultados correspondientes al año 2011.

El primero, es el que da título a este artículo, corresponde al comportamiento de la generación hidráulica y nuclear del régimen ordinario, motivado por los “beneficios caídos del cielo” que van a ser objeto de consideración en el cambio regulatorio que está estudiando la actual administración.

El segundo, que no va a ser expuesto a continuación, se refiere al comportamiento del negocio regulado en los cuatro mercados en los que actualmente tiene actividad la compañía: España, Reino Unido, Estados Unidos y Latinoamérica.

Solamente analizaremos la variación, en el primer caso, entre el año 2010 y 2011, sin entrar por tanto a evaluar cuál es el valor total de los beneficios totales sobrevenidos de estas dos tecnologías, al hacerlo así, se facilita un indicador anual significativo de estas generaciones en relación con la remuneración que reciben.

GENERACION AÑO 2.011

                Hidráulica…………………….. 15.040 GWh

                Nuclear………………………… 24.290 GWh

                                               Total…………………………… 39.330 GWh

PRECIO MEDIO DE LA ENERGIA ELECTRICA (MERCADO SPOT)

                AÑO 2.011…………………………. 50,70 €/ MWh

                AÑO 2.010…………………………. 38,00 €/MWh

                                               Diferencia…………………………………. 12,7 €/ MWh

 BENEFICIOS CAIDOS DEL CIELO AÑO 2011 EN RELACION CON EL AÑO 2010

GENERACION TOTAL: 39.330 GWh

DIFERENCIA DE PRECIOS 2011/2010: 12,7 €/MWh

INCREMENTO DE BENEFICIOS: 499,49 M€

Los beneficios sobrevenidos calculados anteriormente representan un 18% sobre los beneficios totales declarados de 2.804 M€ correspondientes a todas las actividades, la compañía presenta sus datos estructurados por tres áreas de negocios: Regulado, liberalizado y renovables y no facilita datos finales de sus actividades por áreas geográficas.

La generación peninsular de estas tecnologías representó 85.320 GWh durante el año 2011, siguiendo los mismos criterios anteriores, supuso unos beneficios de 1.084 millones de euros, lo que indica que Iberdrola tiene una participación aproximada del 50%.

Hay que tener en cuenta que lo precios spot han tenido, durante el año 2011,  un diferencial entre 10%/12%  en relación con el precio final de la energía y por lo tanto, en la misma línea se incrementaran los beneficios sobrevenidos anteriormente calculados.

Por último, indicar el descenso de producción en estas tecnologías durante el año 2011 en relación con el año anterior que fue exactamente de 6.112 GWh, es decir, un decremento del 14%.

IBERDROLA PRESENTA LOS RESULTADOS DEL 2011 Y LAS PREMISAS PARA UN NUEVO MARCO REGULATORIO

En la mañana de hoy, los resultados de Iberdrola han tenido un protagonista que ha sido el Nuevo Marco Regulatorio Español que ha sido presentado por uno de sus principales ejecutivos,  el Sr. Sampedro, el cual ha expuesto la posición que tiene Iberdrola  sobre el Déficit de Tarifa, causante, según esta empresa,  de la necesidad de desarrollar un nuevo marco. El desarrollo de la sesión se puede seguir en la web de la compañía, gracias a los medios que facilitan a todo el público que dese conocer sus resultados y posiciones.

Salvo en un punto, no he encontrado diferencias con discursos anteriores, si una elaboración y presentación muy depurada y esmerada, que hacen que el conjunto tenga una presentación más acorde a la búsqueda de un nuevo entorno negociador, la síntesis de su posición la encontramos en dos de las diapositivas presentadas:

1.       Detener la construcción de las renovables más costosas

2.       Retribuir con criterios no discriminatorios de rentabilidad todas las actividades con remuneración regulada

3.       Eliminar de la tarifa conceptos que no deben ser soportados por el consumidor (eficiencia, bono social, islas, carbón nacional…)

4.       Repartir los costes de las renovables entre todos los sectores energéticos

5.       Asignar los ingresos de las subastas de derechos de CO2 a la financiación de las renovables

6.       Armonizar las cargas regionales “pseudo-ambientales” en una fiscalidad medioambiental única

7.       Incrementar moderadamente los peajes sin que tenga un efecto importante sobre el precio final

8.       Retomar medidas que existían anteriormente para incentivar la eficiencia energética y que han desaparecido

9.       Liberalizar más el mercado (menos tarifas integrales reguladas)

10.   Compartir la financiación del déficit futuro entre todos los agentes eléctricos

11.   Acelerar la titulización del déficit existente

El punto siete, corrige uno de los aspectos anteriores que más llamaba la atención, la defensa de estas compañías de una subida de más del 30% de los peajes, como única salida al problema, vemos que el cambio de rumbo es total, ante un cambio regulatorio, la defensa del consumidor, que será tanto como el conservar cuota de mercado, se hace imprescindible, bienvenida sea este cambio, no hay que olvidar, que por otra parte, subidas de los precios permitirán facilitar la entrada de nuevos agentes por la vía del autoconsumo y el balance neto.

Ante la vista de los once puntos anteriores, algo parece que ha cambiado en esta compañía y que posiblemente el discurso de la patronal cambiará hacia posiciones más acordes con Iberdrola.

El cuadro que se presenta a continuación por su poder de síntesis y aclaración de conceptos merece ser conocido:

 Lo anterior, resume la posición estratégica que viene defendiendo la patronal Unesa y que ha sido patrocinada desde otras instancias, como ha sido el documento que elaboró PwC sobre las doce medidas a tomar en el sector eléctrico y el informe elaborado por FAES y permiten un mejor entendimiento de las propuestas que se proponen.

Resaltar, por último, las palabras empleadas por el Presidente de Iberdrola, hacia la tecnología termosolar que ha sido rebautizada como: Hibrida Gas-Solar, fuera de todo contexto empresarial  aceptable y fuera de toda educación y lógica energética. Resultando, además, que nos encontrábamos en una presentación internacional, se lo debería hacer mirar.

EL IDEARIO DE UNESA A TRAVES DE LOS DIARIOS ECONOMICOS Y SU EDITORIAL DIARIO

Es posible conocer las líneas estratégicas de las cinco principales Empresas Eléctricas a través del editorial que publica cada día la página web de Unesa, su asociación empresarial, mediante su boletín diario  y que se hace coincidir normalmente con algún artículo publicado ese día en algún medio, fundamentalmente económico.

Si se abre una ventana a los artículos publicados que sirven como editorial a los intereses de Unesa, hay, desde luego, un medio que sobresale de los demás, me refiero al diario económico Expansión.

Sin duda el tema de actualidad y de máxima importancia para las cinco empresas de Unesa, durante el mes de febrero es el déficit de tarifa y las alegaciones remitidas a la CNE, veamos a continuación, el editorial de los últimos once días de publicación del boletín:

1.       El descontrol del déficit eléctrico amenaza las cuentas del Gobierno. EN JUEGO CASI UN 1% DE DÉFICIT PÚBLICO / Los bonos eléctricos son un gran charco financiero en el que el Estado, su avalista, puede meterse hasta el cuello. Unos 8.000 millones vencen entre 2013 y 2015. Si no se repagan, se ejecutan avales. La Llave: Derivadas del desfase eléctrico. (EXPANSION – 22/02/2012

2.       Las eléctricas se arman. Denunciarán como ayuda de Estado cualquier quita del déficit. Las beneficiarias del apoyo serían sus competidoras en generación. También llevarían ante Bruselas posibles tasas a la nuclear o el agua.(CINCO DIAS – 21/02/2012)

3.       Análisis. Diez claves para entender el origen del agujero eléctrico. La historia del déficit de tarifa se pierde en el tiempo, es fruto de un cúmulo de sucesos políticos, económicos y mundiales. Influyó incluso la mala suerte. Por Miguel Ángel Patiño. (EXPANSION – 21/02/2012)

4.       El ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, dijo que preferiría solucionar el problema del déficit de tarifa eléctrica en consenso con el sector, pero advirtió a las empresas de que el Gobierno tiene que gobernar y que lo hará con o sin su acuerdo. Afirmó durante su intervención que el Gobierno quiere evitar que se genere en España un déficit de tarifa en el sector gasista como el que hay en el sistema eléctrico y sugiere que permitir el sobrecoste de Castor fue un error. También aseguró que, en el caso de que se produjese un embargo del petróleo importado de Irán, España tiene asegurado su suministro. Ha asegurado que los próximos Presupuestos Generales del Estado (PGE) recogerán "menos recursos" para el sector del carbón, pero consideró que serán suficientes para responder al grado de ejecución del sector.

5.       ¿Qué temen las grandes eléctricas? El Gobierno de Rajoy quiere meter la tijera a las grandes. Si es así, se enfrentará a agrios pleitos. Texto de Carmen Monforte. (CINCO DIAS – 16/02/2012)

6.       Reforma eléctrica. El Gobierno comienza a tener claro por dónde van a ir las primeras directrices de la reforma del mercado eléctrico para corregir el déficit de tarifa, de tal forma que tanto desde Moncloa como desde el Ministerio de Industria ya se descarta aplicar el llamado céntimo verde a los carburantes para pagar las renovables. (EL ECONOMISTA – 16/02/2012)

7.       La reforma energética aviva la guerra entre Unesa y las renovables. Autonomías y empresas envían sus propuestas a la CNE. El Gobierno prepara un nuevo paquete de medidas de reforma para antes de marzo. (LA VANGUARDIA – 15/02/2012)

8.       Las eléctricas pierden 2.000 millones por el déficit de luz. Endesa, Iberdrola y Gas Natural / El desfase entre ingresos y gastos del sistema eléctrico está provocando un daño patrimonial multimillonario a las empresas. (EXPANSION – 11/02/2012)

9.       La patronal eléctrica ha trasladado a la Comisión Nacional de Energía (CNE) que la “principal solución” para atajar el déficit eléctrico debe venir de revisiones en las tarifas para que se puedan retribuir todos los costes del sistema. (EXPANSION, LA RAZON, EL MUNDO – 13/02/2012)

10.   Lo piden las compañías eléctricas. Industria estudia imponer el ‘céntimo verde’ para reducir el déficit de tarifa. Según el ministro José Manuel Soria, “no se descarta “aplicar un nuevo impuesto a las gasolinas para combatir el desajuste energético. Las petroleras se opondrán y lo tildan de “aberración”. Hoy termina el plazo concedido por la CNE para enviar propuestas de Apoyan que todos los sectores energéticos sufraguen el coste de alcanzar los compromisos medioambientales de Bruselas. Las compañías

11.   Eléctricas abogan por la eliminación de tasas regionales a la producción de electricidad, por un mecanismo más eficiente de bono social que evite que las rentas altas puedan beneficiarse de él y por un futuro desarrollo de las energías renovables en las que se potencien fuentes maduras como la eólica en detrimento de la fotovoltaica o la termosolar. (ENERGIADIARIO, EUROPA PRESS – 08/02/2012) reforma en el sector. (EXPANSIÓN – 10/02/2012)

Discrepancias aparte, no hay ninguna duda de que la patronal defiende y expone sus intereses de manera clara y por medios afines que utiliza adecuadamente, es sin duda una fuerte herramienta de lobby.

UNESA TIENE ENFRENTE UNOS PLANTEAMIENTOS SERIOS Y DE FUTURO PARA TODOS

Con la llegada de la nueva administración energética y ante las primeras decisiones tomadas y el anuncio de un plan con cuatro objetivos básicos, el primero de los cuales es la resolución del Déficit Tarifario, han vuelto a surgir las diferentes sensibilidades e intereses en el sector eléctrico español, que viene siendo utilizado como la ventana hacia el sector energético.

Al día de hoy, se pueden identificar y sintetizar dos posiciones claramente diferenciadas y que se alinearían con dos grupos: Unesa y sus cinco empresas asociadas y los nuevos agentes entrantes, siendo, entre éstos, los agentes más influyentes los cercanos a las nuevas tecnologías de generación.

De hecho si miramos hacia atrás, el grupo representado por Unesa, manifestó su posición en contra de permitir el desarrollo de la tecnología solar, motivado por su impacto en el incremento del déficit tarifario debido a sus costes de generación, lo cual propició una alineación y mejor identificación de posiciones.

La CNE ha abierto una Consulta Pública en relación con el sector eléctrico solicitando posiciones sobre la eliminación del déficit y una nueva regulación y/o medidas a implementar. A expensas de conocer los documentos presentados que se anunciaron que serían públicas, han transcendido en los medios las alegaciones de unos y de otros. Sin entrar a analizar las causas y las posibles soluciones y sobre la base de la eliminación y amortización del déficit estructural existente, se pude construir las dos posiciones de los grupos mencionados anteriormente:

• PLANTEAMIENTO UNESA
• Elevación de las tarifas entorno a un 30% para hacer frente al Déficit
• Suspensión de las Tecnologías Solares
• Innecesario Reforma Regulatoria
• PLANTEAMIENTO ALTERNATIVO
• No aumento de la factura para los consumidores
• Aumento de la producción de las energías renovables (PER 2011-2020)
• Reforma Regulatoria

Según el último artículo del Sr Benjumea, Presidente de Abengoa, la reforma debería tener los dos siguientes objetivos:

“Habrá que distinguir entre dos tipos de medidas: aquellas conducentes a paliar las deficiencias regulatorias heredadas y cuya expresión más eficiente es el déficit tarifario acumulado y aquellas destinadas a configurar una nueva regulación robusta, capaz de permitir el aumento  del peso de las energías renovables en el mix energético, tal como exigen los compromisos adoptados en el seno de la Unión Europea.”

Entre los temas más mencionados y sirven de apoyo a sus posiciones, según los agentes no pertenecientes a Unesa se encuentran los siguientes:

• Windfall profits (beneficios regulatorios)
•  Externalidades de las tecnologías de generación
•   Posición de liderazgo en el mercado
• Compromisos de España en la UE
•  Cambio Climático
• Independencia Energética

La necesidad de encontrar un nuevo equilibrio en el sector eléctrico, nacido de la ley 54/97, que sirva para encontrar una mayor eficiencia económica como fruto de la entrada de nuevos agentes en la generación eléctrica y como vía de conseguir una liberalización de la comercialización de la energía, mediante la posibilidad del autoconsumo, el balance neto y el desarrollo de la generación distribuida, se va a convertir en una necesidad el obtener una rápida respuesta, como la mejor vía de seguir construyendo el desarrollo de un sector clave para superar la actual situación de recesión y desempleo existente en nuestra economía.

El desarrollo de los servicios energéticos y de sus empresas afines deberían alinearse sin ninguna fisura con las posiciones de los que hemos llamado Posición Alternativa a Unesa.

ACE (Asociación de Consumidores Eléctricos) Propone DSO(s) independientes

En la prensa de hoy aparece un titular, referente a las propuestas que se han enviado a la CNE, con motivo de la consulta pública sobre el sector eléctrico, que ha merecido una atención singular:

“Los consumidores eléctricos piden un gestor eléctrico independiente”

En el artículo se aclara la petición al indicar lo siguiente: La Asociación de Consumidores de Electricidad (ACE) cree necesario crear una empresa gestora de la red de distribución equivalente al modelo de REE que actúe con “criterios de neutralidad, independencia y transparencia”

Dado que el texto es confuso para un experto en el sistema eléctrico, se optó por pedir a ACE el texto de sus propuestas, a vuelta de e-mail lo remitió, y, en lo referente a este tema, dice lo siguiente:

Crear una empresa gestora de la red de Distribución equivalente al modelo de Red Eléctrica que actúe con criterios de neutralidad independencia y transparencia.

 Modificación del RD 1955/2000 en cuanto a la ejecución de extensión de la red, para que la Administración competente determine con exactitud en qué casos es imprescindible la construcción de nuevas infraestructuras, y que utilidad se está haciendo de las actuales.

 Revisión urgente y puesta en marcha de los procedimientos de:

•  Acometidas
• Nuevos suministros.
• Calidad de suministro
• Modificaciones de potencia contratada.

Si la propuesta es en el sentido de que las actuales DSO(s) evolucionen hacia entes independientes de los propietarios de la red de distribución, con participación de las regiones, Comunidades Autónomas, con el objetivo, entre otros, de impulsar las inversiones en las redes de distribución inteligentes, como el mejor soporte para la generación distribuida y la introducción de las energías renovables, es una propuesta que merece ser seguida y promocionada.

ACE no justifica su propuesta, sin ninguna duda lo podría hacer, y, desde luego, el sentido común, el técnico y el económico lo avalan sin ninguna duda, será muy interesante conocer, en relación con este punto, las alegaciones de las Comunidades Autónomas, en el caso de que hayan concurrido a la consulta pública.

En el mapa de España que se presenta más arriba, proporcionado por REE, se puede observar el intercambio de energía eléctrica anual entre las diferentes regiones españolas, como es conocido, sobresale la singularidad de Madrid, región que es un sumidero del sistema y lo condiciona en buena medida.

DEBATE SOBRE EL SISTEMA ELECTRICO ESPAÑOL

EL SISTEMA ELECTRICO Y LA TRASPOSICION DE LA DIRECTIVA COMUNITARIA

La actuación del MINETUR, durante la presenta legislatura, en materia de política energética se va a basar fundamentalmente en cuatro actuaciones:

1.       Medidas para corregir el déficit;

2.       Medidas para obtener un mix energético sostenible, equilibrado, diversificado y que disminuya la dependencia;

3.       Medidas en materia de mejora de las infraestructuras

4.       Trasposición de las directivas comunitarias.

La  trasposición de directivas comunitarias, del punto cuatro de actuaciones del MINETUR,  afecta a la ley 54/97 del Sector Eléctrico que tiene pendiente la trasposición de la directiva 2009/72/CE sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, que en su Artículo I Contenido y Aplicación establece:

La presente Directiva establece normas comunes en materia de generación, transporte, distribución y suministro de electricidad, así como normas relativas a la protección de los consumidores, con vistas a mejorar e integrar unos mercados competitivos de la electricidad en la Comunidad. Define las normas relativas a la organización y funcionamiento del sector de la electricidad, el acceso abierto al mercado, los criterios y procedimientos aplicables a las licitaciones y la concesión de las autorizaciones, así como la explotación de las redes. Define asimismo las obligaciones de servicio universal y los derechos de los consumidores de electricidad, y aclara las obligaciones en materia de competencia.

La CNE ha emitido un informe sobre el Anteproyecto de Ley por el que se modifica la Ley 54/97, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico para adaptarlo a lo dispuesto en la directiva 2009/72/CE, dicho informe lo titula: Informe 18/2011 de la CNE sobre el anteproyecto de ley por el que se modifica la ley 54/97.

El informe de la CNE se ha visto enriquecido por los votos particulares de uno de sus consejeros, Jorge Fabra, sobre los siguientes puntos:

·         Otras propuestas regulatorias para la mejora de la operación del sistema y del funcionamiento del mercado, en relación a las desviaciones de la demanda prevista y de la generación de renovables.

·         Explicación de su voto de abstención al Informe de la Comisión al anteproyecto de ley.

La documentación indicada anteriormente define un nuevo paso en la creación de un mercado único europeo liberalizado y en el que se asienta un nuevo paradigma, en el que el consumidor se convierta en la base sobre la que se sustenta el sistema eléctrico, constituye una suficiente fuente de información sobre la que se pueda cimentar un debate del futuro Sistema Eléctrico.

LA DEUDA DEL SISTEMA ELECTRICO ESPAÑOL

El Sistema Eléctrico Español ha generado una deuda anual durante más de diez años que prácticamente no ha sido amortizada y que se ha denominado Déficit de Tarifa, la deuda acumulada al finalizar el año 2011 posiblemente supera los 24.000 millones de euros, para explicar la situación de tan importante deuda, veamos cuál es su situación actual:

¿Quién ha originado la deuda?

El actual MINETUR que es el que fija los criterios de ingresos y costes permanentes del sistema eléctrico (peajes) al no estar equilibrados y existir un déficit anual.El Regulador (CNE) ha denunciado sistemáticamente la situación, no siendo de su responsabilidad la fijación de las tarifas reguladas.

¿Quién tiene los derechos de la deuda?

Titulización 1ª

MINETUR titula la deuda en cinco Compañías: Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa, E.on España y hc energía.

Titulización 2ª

Las Compañías Eléctricas titulan la deuda en FADE ( Fondo de Amortización del Déficit Tarifario)

Titulización 3ª

FADE titula la deuda en diferentes inversores institucionales y privados, avalada por el sistema eléctrico y el Estado conseguirá los ingresos necesarios para amortizar la deuda según las condiciones que se fijan en el fondo inversor.

¿Quién va a pagar la deuda?

Hasta el año 2011, los consumidores han hecho  frente a la amortización del plazo anual correspondiente, mediante su inclusión en la tarifa de acceso. La cuantía anual viene fijada por el FADE según sea la gestión que realice del fondo.

Actualmente esta es revisión la situación anterior y es posible que se reparta entre tres agentes: Administración, Compañías Eléctricas y Consumidores.

¿Cómo se elimina el Déficit Estructural?

Es decir, como deja de haber desequilibrio entre ingresos y gastos del sistema eléctrico español. Por ley esta parte esta solucionada, lo que no indica la ley es la forma de realizarlo.

Se puede actuar sobre:

• Ingresos (subida de tarifas)
• Costes (Revisión de los actuales costes fijos del sistema)
• Eliminación de ciertas partidas de los costes permanentes del sistema (peajes) para ser incluidas en otro capítulo (impuestos)

Según lo anterior hay que reflexionar a la hora de aplicar el término: “eliminación del déficit” , por una parte está la deuda contraída hasta el año 2011 que hay que amortizarla según las características del Fondo (FADE) y, por otra parte está,  la eliminación de desequilibrios entre ingresos y gastos en años posteriores que es un problema estructural y, por lo tanto, regulatorio del Sistema Eléctrico Español, FAES y PwC  han hecho propuestas en este sentido, la CNE ha abierto una encuesta pública en busca de soluciones para este apartado.

Para el Sistema Eléctrico Español es tan importante: como se elimina estructuralmente el desequilibrio entre ingresos y costes permanentes del sistema, de cómo se amortiza y quién lo amortiza la deuda contraída hasta la eliminación estructural del desequilibrio.

EL MINETUR IMPLANTARA UNA TASA VERDE SEGUN GALICIA

Una tasa verde sobre carburantes financiará las primas a renovables

Esta noticia que nace en la región con una de las mayores capacidades en Energías Renovables y fundamentalmente en la tecnología eólica en la que tiene previsto importantes inversiones en los próximos años, según los concursos ya resueltos. La moratoria temporal genera en estas circunstancias una importante incertidumbre que ha hecho movilizarse al Presidente de la Comunidad, propiciándose una reunión, el pasado lunes, con el Ministro de Energía.

En el contexto anterior la noticia indicada tiene su máxima validezy de confirmarse abriría un escenario muy diferenciado para el sector de las tecnologías renovables.

El céntimo verde o reparto de los sobrecostes de las energías renovables fue abordado por la Subcomisión de Energía y en su informe decía:

Los objetivos europeos de participación de las energías renovables son horizontales a todos los sistemas energéticos. Sin embargo, hasta ahora las energías renovables han tenido un desarrollo muy superior en el sistema eléctrico. Se debería analizar la posibilidad y conveniencia de que sus costes fuesen soportados por el conjunto de los consumidores del sistema energético español, dado que los objetivos y el fomento de estas tecnologías favorecen al conjunto de la sociedad en múltiples ámbitos y no sólo a los consumidores eléctricos que son los que asumen todo su coste actualmente, habiendo sido dichos objetivos fijados, en términos globales, como consumo final de energía.

Nos encontramos en un puzle energético en el que las diferentes fichas del mismo parece que se van a ir conociendo día a día, lo que hace imposible conocer el mosaico final que se pretende construir.