La situación por la que atraviesa
el Sector Eléctrico, después de casi dos años de sucesivos parches, se pueda
hacer más transparente mediante tres factores: las cantidades asignadas en los
Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, publicados ayer, la
sorpresa de un nuevo déficit anunciado
para el presente año y el alcance de la reforma aprobada el pasado 12 de julio.
Como es sabido, todo lo establecido
regulatoriamente afecta a las partidas incluidas en las denominadas tarifas de
peaje, que son las que originan un desequilibrio entre ingresos y gastos y, por
tanto, el déficit que se pretende eliminar. Hay que recordar que estos ingresos
del sistema se obtienen por el producto de dos factores: la propia tarifa de
peaje y el consumo de energía y que este reparto no es lineal, hay que añadir a
la partida de ingresos indicada los correspondientes al término de potencia.
Para incrementar los ingresos no solo es necesario aumentar la tarifa como es
obvio, es más, incrementos desproporcionados de las tarifas lógicamente podrán
conducir a reducir el otro factor: el consumo, como está ocurriendo,
variaciones de más del 70% del término de potencia cambia la relación entre
ingreso fijo y variable en función del consumo.
Para hacer nuestro análisis
utilizaremos cantidades exactas que sean referentes para una utilización práctica
de las mismas. Los ingresos, en el año
2013, que el sistema necesita para equilibrar sus costes es de: 20.000 M€. Los ingresos previstos vía directa de los consumidores a través
de las tarifas de peaje es de: 14.000
M€. El sistema necesita 6.000
M€ por una vía externa que no puede ser otra que los Presupuestos del Estado.
Los presupuestos del año 2013 destinan 2.921 M€ + 903 M€
(extrapeninsulares) + un máximo de 2.200 M€ (crédito extraordinario),
aproximadamente cuadra con las necesidades enunciadas. El fallo en cualquiera de estas cantidades conduce al déficit que ha
anunciado el Ministro incrementado por las disminuciones de consumos previstos.
Los presupuestos Generales del Estado para el 2014 destinan para el sector eléctrico a través de Industria
la cantidad de 4.153 M€.
La reforma anunciada el pasado 12
de julio necesita cubrir prácticamente el crédito extraordinario, 2.200 M€, por
la vía de incremento de ingresos: tarifa * consumo; o por la vía de reducción
de costes anunciadas en los diferentes reales decretos del pasado 12 de julio.
De lo anterior podemos entender mejor
lo pretendido por la Secretaria de Energía con los siguientes documentos:
- Real Decreto Ley
- Proyecto De Ley Eléctrica
- Propuestas:
- 7 reales decretos
- Orden de Peaje
- 3 Ordenes ministeriales
Toda la legislación anterior
acarreará, entre otras consideraciones, las siguientes:
- Disminución de la retribución de renovables, cogeneración y residuos
- Disminución de la retribución de la actividad de distribución
- Disminución de la retribución de la actividad de transporte
- Disminución de la retribución de interrumpibilidad, bono social, hibernación, capacidad
- Aumento de ingresos por incremento de tarifas
Las cantidad de 2.900 M€ asignadas
en los diferentes Presupuestos para el Sector Eléctrico son fruto de la Ley de
Fiscalidad verde aprobada en diciembre del pasado año.
Todo lo anterior explica de una
manera sencilla y analítica lo hecho y lo que falta por concluir hasta fin de
año en lo que se ha denominado Reforma del Sistema Eléctrico. Buscar mayor
alcance es una tarea que seguramente solo lleva a la frustración.
Todo esto pone triste a cualquiera que piense un poco en la sostenivilidad,
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