La Ruta hacia unos Costes de Acceso Reales mediante la nueva Ley de Medidas Fiscales y su aplicación en el Balance Neto

Soria y su equipo tienen una propuesta muy clara por parte de la Fundación: FAES  en relación con la tarifa de acceso del Sistema Eléctrico, en el documento: PROPUESTA PARA UNA ESTRATEGIA ENERGETICA NACIONAL, la propuesta nº 7 dice:

Eliminar de las tarifas y de los peajes del sector de la electricidad todas las subvenciones a fin de que contengan únicamente costes regulados vinculados directamente a las actividades de generación, transporte y distribución de electricidad no liberalizadas.

El Proyecto de Ley de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, que se enviará al Congreso y fue aprobado por el gobierno el pasado viernes (14/09/2012) así como otras medidas anunciadas podrían tener no solo el objetivo de eliminar el déficit, podrían ir en la línea de conseguir una Tarifa de Acceso tal como propone FAES.

En el esquema anterior se ha representado la integración de las medidas fiscales propuestas en el citado proyecto de ley y otras propuestas enunciadas con los costes del sistema eléctrico. Para que el anterior esquema fuese una realidad faltaría tan solo en establecer cuál va a ser la trazabilidad de los nuevos impuestos y tasas en relación con las primas del régimen especial y en el caso, muy probable, de que quedase un remanente, es decir que los tributos, tasas y partida de CO2 no cubriesen los costes de las primas del régimen especial, el remanente podría ser desviado hacia el coste de la energía ya que realmente eso es lo que es.

El esquema planteado, desde un punto de vista cuantitativo, representa las siguientes cantidades:

AÑO 2011 (liquidación 14ª de la CNE)

·         Prima del régimen especial: 6.985 M€

·         Compensación extra peninsular: 1.296 M€

·         Anualidades del Déficit Tarifario: 1.795 M€

Las cantidades anteriores suman: 9.586 M€ que representan el 56% del total de costes de acceso del año 2011.

El esquema descripto está en convergencia con las propuestas del transportista y Operador del Sistema, REE, en lo relativo a los conceptos que deberían integrar la tarifa de acceso, pero ahonda más al establecer unos esquemas: cuallitativo y cuantitativo de como poder llegar a conseguirlo y utilizando la solución al déficit tarifario propuesta por el gobierno con la ley que remitirá próximamente al Congreso.

En relación con los pagos por capacidad es la propia CNE la que propone su utilización, total o parcial, en aplicarla sobre la partida de primas, dada la improcedencia de su actual uso y cantidad.

Según la actual regulación, la analítica de costes eléctricos  está totalmente desvirtuada al no ser correcta su distribución, se sobrevalora la tarifa de acceso a favor del coste de la energía, situación que desvirtúa la realidad energética. La correcta analítica es la indicada en el esquema propuesto anteriormente.

Es por ello que de no cambiarse el actual sistema de tarifas de acceso se estaría penalizando el autoconsumo por balance neto y nos encontraremos con una barrera creada artificialmente que imposibilitará el desarrollo de esta modalidad de suministro energético, impidiendo, lo que es todavía más importante, la creación de más, competencia en el mercado minorista eléctrico, actualmente prácticamente inexistente, es más en el caso de la anunciada desaparición de las tarifas TUR se imposibilitaría al mercado de generación distribuida su potencial de desarrollo.

En relación con el punto anterior, podemos acudir de nuevo al documento de FAES mencionado anteriormente que dentro de sus propuestas establece como objetivo el siguiente: Un sistema energético basado en mercados eficientes y competitivos. Unas tarifa de acceso real acompañada de la posibilidad de introducir el: autoconsumo con balance neto iría en la línea de la Fundación FAES, referente del actual equipo ministerial del sector energético.Lo anteriormente descripto puede verse como un objetivo posibilista alejado de la actual estrategia de “solo” desaparición del déficit, pero en el desarrollo de la nueva ley fiscal se deberá contemplar, al menos, parcialmente todo lo indicado anteriormente.

Toda la argumentación anterior se sustenta en poner sobre la mesa partes de las propuestas elaboradas por FAES que todavía el ejecutivo no ha considerado publicamente, ya que hay que resaltar que la línea de actuación que viene siguiendo la administración actual está en línea con la Fundación, como no podría ser de otra manera, al menos, porque el actual Secretario de la Energía es uno de los ponentes del documento mencionado.