La Ultima Semana del Actual Modelo Regulatorio Eléctrico

Cabe esperar, que el próximo viernes, el Consejo de Ministros apruebe las líneas maestras del nuevo marco regulatorio para el Sector Eléctrico. Se viene indicando que hay un total hermetismo del alcance que se quiere dar al cambio, salvo la prioridad de la actual Administración que es la de eliminar definitivamente  el actual Déficit de Tarifa a partir del 1 de enero de 2013.

Se nos dice que hay tres órganos administrativos participando en la definición de la solución: la Oficina Económica del Presidente y los Ministerios de Hacienda E Industria, a los dos primeros les podemos atribuir las informaciones aparecidas en prensa, como son: incremento del impuesto eléctrico, incremento de la tasa de generación y la creación del céntimo verde, las medidas anteriores pertenecerían a las que asumirían los consumidores/ciudadanos e eliminarían el déficit y su posterior amortización.

Nada ha transcendido de las líneas maestras del nuevo marco regulatorio y que razonablemente deberían afectar a las cuatro patas del Sistema: Generación/Transporte/Distribución y Comercialización y en su concreción económica mediante el mercado “spot” y la generación del régimen especial, por una parte y las tarifas de peaje, por otra parte.

Parece, por tanto, que la asunción de la fiscalidad verde será uno de los pilares en lo que se basará la Reforma y, es de presumir, que otro de los pilares serán los excesos de retribución que han contribuido a que se produjese el Déficit. La Comisión Europea ha mencionado este aspecto en relación con las tecnologías de generación: nuclear e hidráulica.

En estos seis meses que han transcurrido con la actual Administración, la hoja de ruta que se ha seguido en el Sector Energético y, más en concreto, en el Sector Eléctrico, por el equipo del Ministerio de Industria, está en línea con el documento conocido de la FAES, titulado: PROPUESTA PARA UNA ESTRATEGIA ENERGERTICA NACIONAL, hasta hora han coincidiendo, al menos, los siguientes extremos:

• Prioridad en resolver el Déficit
• Moratoria fuentes renovables hasta solucionar el déficit
• Revocar el cierre de Garoña

Lo más sobresaliente puede ser conocer las propuestas para el Sector Eléctrico en el documento referido y que por lo tanto podrían ser aplicadas por el actual equipo ministerial, cuyo máximo responsable participó en la elaboración del informe y, por lo tanto, la asunción de las propuestas del documento sería totalmente coherente, resaltemos las que consideramos más relevantes en el momento actual:

• Eliminar de las tarifas y de los peajes todas las subvenciones
• Eliminar el “bono social”
• Revisar el sistema de retribución de la actividad de distribución eléctrica
• Poner en marcha un plan de actuaciones en materia de gestión de la demanda
• Fomentar la mejora de la eficiencia energética
• Redactar textos refundidos de las actualmente leyes del Sector Eléctrico
• Reformular las políticas de fomento de las energías renovables
• Promover un marco fiscal para la energía transparente y neutral
• Modificar el mercado mayorista por uno tipo “bolsa”

Quizás de todo lo anterior podemos concluir que estemos ante dos actuaciones con tiempos de desarrollo diferenciados, los cambios de aplicación inmediata estarían ligados con la reforma fiscal y  definirían una solución para eliminar el déficit y su posterior amortización y, por otra parte, nos encontraríamos con una reforma de la actual ley del Sector Eléctrico, que sería remitida al Congreso y tendría un periodo de maduración de medio plazo y podrían incluir aspectos como serían: las energías renovables y la eficiencia energética, acorde con los Planes impulsados desde Europa mediante las directivas correspondientes.

En la dinámica financiera y económica actual, de nuestro país, que lo podemos etiquetar como un país con un rescate parcial, el mostrar una solución cara a Europa del conocido desequilibrio financiero del sector eléctrico, puede entenderse como una medida de respuesta urgente ante la situación de crisis y las exigencias impuestas por terceros.